把質量提到速度之前

　　問：對于中國正在進行的經濟結構調整，各位專家有哪些具體的建議？

　　周其仁：經濟增長有各種各樣的度量，本來經濟增長的活動在前，度量在后，但是經驗也證明，不同的度量會對經濟活動本身有影響。最近中國經濟GDP增長速度在發生變化，是否用GDP這個度量來看中國經濟也引起了很多討論。現在批評GDP度量的時候，當然有很多道理，但是作為中國經濟一個比較中心的度量指標，GDP在引入之初確實發揮過很重要的積極作用。但新的問題是，經濟活動最后是要讓國民分享成果，而不僅僅是一個名義上的增長速度。

　　當然，最好的結果是高速度、高質量；其次是中速度、高質量；最糟的結果是速度低，質量也上不去。如果是最后一種情況，就有必要繼續保證較高的速度。

　　在研究中國經濟增長的時候，不光要注意速度，還要注意經濟增長的質量，而且目前已經到了這個發展階段，應該把質量放到速度的前面來做思考。

　　李善同：對于中國的經濟結構調整，我認為保證制造業優勢相當重要，不能為了轉型而一刀切，讓全國都去壓縮制造業。

　　從增長來看，很多國家制造業的增長速度一般都高于服務業。從就業來講，制造業對就業的直接貢獻更高。同時，制造業是研究開發和生產性服務業的原動力。事實上，很多研發的需求，最開始都來自于制造業。

　　中國現在制造業存在的問題在于，人均制造業的增加值不高。從制造業結構來看，中高技術的產業比重是比較低的。同時，制造業面臨著要素成本不斷上升的問題，這對于中國的長期發展來講是很值得關注的，而用地成本這些年也上升得很快。因此，要營造實體經濟發展的環境，這可能需要政府需下大力氣。

　　王小魯：如果能解決結構失衡的問題，那么中國未來的經濟還有非常大的增長空間。

　　結構失衡的背后是收入分配失衡。一方面，政府過度的干預資源配置，市場在資源配置中還沒有起到決定性作用。第二，公共支出用于行政支出過量、政府消費浪費，由于腐敗和資金流失，導致收入分配難免失衡。第三，政府管理透明度低，對權力缺乏有效監督。第四，市場壟斷和不公平競爭。第五，現在的土地市場和資本市場存在缺陷。第六，社會保障和公共服務不到位，現行戶籍制度妨礙公平分配。

　　我們要避免陷入中等收入陷阱，需要調整結構，而調整結構的一個關鍵問題是改善收入分配。要改善收入分配就不能不推進各方面的體制改革，使得國民收入能有一個更合理的分配格局。所以，當前推進改革，堅持結構調整，我認為是保障中長期發展的決定性條件。