只有在這樣一種開放的、外向的宏大邊疆觀念中，利益邊疆才能得到準確的界定，進而構建完整的利益邊疆理論。不過，利益邊疆理論不僅要對利益邊疆概念進行科學的界定，還必須對構建利益邊疆對國家發展的意義、利益邊疆與其他邊疆形態的關系、利益邊疆的治理等基本問題進行全面的論述，內容十分豐富。利益邊疆理論的構建，將是一項重大的理論創新工程，需要進行專門的研究和論證。

　　利益邊疆的現實構建，是將經過理論論證和國家認定的利益邊疆，變成真正的并受到保護的現實利益范圍的過程。這樣的過程，既是利益邊疆理論到利益邊疆實踐的過程，也是利益邊疆從構想變成現實的過程；既涉及利益邊疆的規劃，也涉及相關國家戰略的制定，還涉及實踐操作等基本的環節。

　　實現利益邊疆的現實構建，首先就要對中國的利益邊疆范圍進行明確的界定。這是一個涉及面十分廣泛的復雜過程，因而是利益邊疆構建中的重點和難點。從理論上說，利益邊疆的規劃，既要依據國家發展的需要，也要考慮到現實的可能性；既要厘清國家海外利益拓展的范圍，更要明確國家利益在海外的聚集區和節點。就現實的情況來看，將國家利益所及的范圍都確定為利益邊疆，一是力有不逮，二是也無必要，三是不符合中國發展的總體定位。中國真正要建立的利益邊疆，應該是國家有能力維護的國家海外利益的聚集區和匯集的節點區域———這樣的區域是對中國的發展和崛起具有根本性影響的區域。

　　從國家戰略的角度來看，利益邊疆必須要有戰略邊疆的支撐或保障。有的學者將“利益邊疆”與“戰略邊疆”等同起來，認為“戰略邊疆是‘利益邊疆’的代名詞”［9］。“國家利益與‘利益邊疆’、‘戰略邊疆’是對同一內容從不同角度進行的認識和概括。如果說‘利益邊疆’回答的國家利益的范圍，‘戰略邊疆’則回答國家利益的戰略要求?！保?0］這實在是對利益邊疆和戰略邊疆兩個概念的誤解。利益邊疆是一國海外利益的重要區域，而“所謂戰略邊疆，是指一國國力和影響力所能達到的、可控制的地理空間區域，它是國家實力、戰略意志以及國家戰略能力的投射范圍，也是國家利益的延伸區域，更是衡量一國國際影響力的重要尺度”［11］。從總體上看，利益邊疆側重于國家海外利益的聚集區，強調的是國家的海外利益范圍；而戰略邊疆則側重于國家在海外的戰略控制或戰略影響的范圍，強調的是國家戰略能力。因此，也可以說，利益邊疆是一個描述國家海外利益范圍的概念，而戰略邊疆則是描述國家的海外戰略控制范圍的概念。可是，二者之間又存在著不可分割的聯系。一個國家的海外利益范圍，只有得到了其戰略能力的支撐，它才能成為國家有能力控制或施加影響的區域，國家的海外利益才能得到有效的維護。從這個意義上說，一國的海外利益范圍，只有得到其戰略邊疆的支撐，才會成為真正意義上的利益邊疆。所以，中國在界定利益邊疆以后，必須使國家的戰略邊疆與之配合，在利益邊疆的范圍建立主導型軍事存在，確立軍事力量有效行動的范圍，從而有效地維護國家的海外利益。

　　利益邊疆的現實構建，是一個宏大的國家戰略進程，還必須得到一系列支持利益邊疆的戰略措施的配合。利益邊疆的形成，常常是基于由投資、商品運輸通道、人員流動，以及戰略資源供給地、能源運輸通道、戰略通道、國家安全要沖等形成的國家發展利益。當這樣的利益在海外形成聚集或節點區域，而國家又運用國家力量去保障這樣的區域，利益邊疆便會形成。但是，為了將這樣的利益邊疆做實做穩做牢，國家還需要通過戰略投資、戰略合作、地緣經濟合作、文化交流、官方外交和民間外交等措施，去打造和鞏固國家在該區域的影響力。因此，利益邊疆的現實構建過程，還必須有國家的投資戰略、地緣政治戰略和外交戰略的支撐。

　　注釋：

　?、兕I土以及作為領土之分界線的邊界，都是在國家主權出現以后用以表達國家主權的相關概念，與國家主權之間存在著不可分割的聯系。

　　參考文獻：

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　　［2］美國要向空中揮戈稱可能在太空部署武器.http：//news.xinhuanet.com/mil/2001-08/03/content_5599.htm.

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