只有在這樣一種開(kāi)放的、外向的宏大邊疆觀念中，利益邊疆才能得到準(zhǔn)確的界定，進(jìn)而構(gòu)建完整的利益邊疆理論。不過(guò)，利益邊疆理論不僅要對(duì)利益邊疆概念進(jìn)行科學(xué)的界定，還必須對(duì)構(gòu)建利益邊疆對(duì)國(guó)家發(fā)展的意義、利益邊疆與其他邊疆形態(tài)的關(guān)系、利益邊疆的治理等基本問(wèn)題進(jìn)行全面的論述，內(nèi)容十分豐富。利益邊疆理論的構(gòu)建，將是一項(xiàng)重大的理論創(chuàng)新工程，需要進(jìn)行專門(mén)的研究和論證。

　　利益邊疆的現(xiàn)實(shí)構(gòu)建，是將經(jīng)過(guò)理論論證和國(guó)家認(rèn)定的利益邊疆，變成真正的并受到保護(hù)的現(xiàn)實(shí)利益范圍的過(guò)程。這樣的過(guò)程，既是利益邊疆理論到利益邊疆實(shí)踐的過(guò)程，也是利益邊疆從構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)的過(guò)程；既涉及利益邊疆的規(guī)劃，也涉及相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略的制定，還涉及實(shí)踐操作等基本的環(huán)節(jié)。

　　實(shí)現(xiàn)利益邊疆的現(xiàn)實(shí)構(gòu)建，首先就要對(duì)中國(guó)的利益邊疆范圍進(jìn)行明確的界定。這是一個(gè)涉及面十分廣泛的復(fù)雜過(guò)程，因而是利益邊疆構(gòu)建中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從理論上說(shuō)，利益邊疆的規(guī)劃，既要依據(jù)國(guó)家發(fā)展的需要，也要考慮到現(xiàn)實(shí)的可能性；既要厘清國(guó)家海外利益拓展的范圍，更要明確國(guó)家利益在海外的聚集區(qū)和節(jié)點(diǎn)。就現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，將國(guó)家利益所及的范圍都確定為利益邊疆，一是力有不逮，二是也無(wú)必要，三是不符合中國(guó)發(fā)展的總體定位。中國(guó)真正要建立的利益邊疆，應(yīng)該是國(guó)家有能力維護(hù)的國(guó)家海外利益的聚集區(qū)和匯集的節(jié)點(diǎn)區(qū)域———這樣的區(qū)域是對(duì)中國(guó)的發(fā)展和崛起具有根本性影響的區(qū)域。

　　從國(guó)家戰(zhàn)略的角度來(lái)看，利益邊疆必須要有戰(zhàn)略邊疆的支撐或保障。有的學(xué)者將“利益邊疆”與“戰(zhàn)略邊疆”等同起來(lái)，認(rèn)為“戰(zhàn)略邊疆是‘利益邊疆’的代名詞”［9］。“國(guó)家利益與‘利益邊疆’、‘戰(zhàn)略邊疆’是對(duì)同一內(nèi)容從不同角度進(jìn)行的認(rèn)識(shí)和概括。如果說(shuō)‘利益邊疆’回答的國(guó)家利益的范圍，‘戰(zhàn)略邊疆’則回答國(guó)家利益的戰(zhàn)略要求。”［10］這實(shí)在是對(duì)利益邊疆和戰(zhàn)略邊疆兩個(gè)概念的誤解。利益邊疆是一國(guó)海外利益的重要區(qū)域，而“所謂戰(zhàn)略邊疆，是指一國(guó)國(guó)力和影響力所能達(dá)到的、可控制的地理空間區(qū)域，它是國(guó)家實(shí)力、戰(zhàn)略意志以及國(guó)家戰(zhàn)略能力的投射范圍，也是國(guó)家利益的延伸區(qū)域，更是衡量一國(guó)國(guó)際影響力的重要尺度”［11］。從總體上看，利益邊疆側(cè)重于國(guó)家海外利益的聚集區(qū)，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家的海外利益范圍；而戰(zhàn)略邊疆則側(cè)重于國(guó)家在海外的戰(zhàn)略控制或戰(zhàn)略影響的范圍，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家戰(zhàn)略能力。因此，也可以說(shuō)，利益邊疆是一個(gè)描述國(guó)家海外利益范圍的概念，而戰(zhàn)略邊疆則是描述國(guó)家的海外戰(zhàn)略控制范圍的概念。可是，二者之間又存在著不可分割的聯(lián)系。一個(gè)國(guó)家的海外利益范圍，只有得到了其戰(zhàn)略能力的支撐，它才能成為國(guó)家有能力控制或施加影響的區(qū)域，國(guó)家的海外利益才能得到有效的維護(hù)。從這個(gè)意義上說(shuō)，一國(guó)的海外利益范圍，只有得到其戰(zhàn)略邊疆的支撐，才會(huì)成為真正意義上的利益邊疆。所以，中國(guó)在界定利益邊疆以后，必須使國(guó)家的戰(zhàn)略邊疆與之配合，在利益邊疆的范圍建立主導(dǎo)型軍事存在，確立軍事力量有效行動(dòng)的范圍，從而有效地維護(hù)國(guó)家的海外利益。

　　利益邊疆的現(xiàn)實(shí)構(gòu)建，是一個(gè)宏大的國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)程，還必須得到一系列支持利益邊疆的戰(zhàn)略措施的配合。利益邊疆的形成，常常是基于由投資、商品運(yùn)輸通道、人員流動(dòng)，以及戰(zhàn)略資源供給地、能源運(yùn)輸通道、戰(zhàn)略通道、國(guó)家安全要沖等形成的國(guó)家發(fā)展利益。當(dāng)這樣的利益在海外形成聚集或節(jié)點(diǎn)區(qū)域，而國(guó)家又運(yùn)用國(guó)家力量去保障這樣的區(qū)域，利益邊疆便會(huì)形成。但是，為了將這樣的利益邊疆做實(shí)做穩(wěn)做牢，國(guó)家還需要通過(guò)戰(zhàn)略投資、戰(zhàn)略合作、地緣經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、官方外交和民間外交等措施，去打造和鞏固國(guó)家在該區(qū)域的影響力。因此，利益邊疆的現(xiàn)實(shí)構(gòu)建過(guò)程，還必須有國(guó)家的投資戰(zhàn)略、地緣政治戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略的支撐。

　　注釋：

　　①領(lǐng)土以及作為領(lǐng)土之分界線的邊界，都是在國(guó)家主權(quán)出現(xiàn)以后用以表達(dá)國(guó)家主權(quán)的相關(guān)概念，與國(guó)家主權(quán)之間存在著不可分割的聯(lián)系。

　　參考文獻(xiàn)：

　　［1］［6］［7］［8］［10］于沛.從地理邊疆到“利益邊疆”———冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)西方邊疆理論的演變.中國(guó)邊疆史地研究，2005（2）.

　　［2］美國(guó)要向空中揮戈稱可能在太空部署武器.http：//news.xinhuanet.com/mil/2001-08/03/content_5599.htm.

　　［3］楊雪冬.全球化：西方理論前沿.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002：103.

　　［4］烏·貝克、哈貝馬斯等.全球化與政治.北京：中央編譯出版社，2000：5.

　　［5］楊成.利益邊疆：國(guó)家主權(quán)的發(fā)展性內(nèi)涵.現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2003（11）.

　　［9］徐黎麗.國(guó)家利益的延伸與軟邊疆要領(lǐng)的發(fā)展.云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011（5）.

　　［11］陳迎春.戰(zhàn)略邊疆與中國(guó)和平發(fā)展.太平洋學(xué)報(bào)，2011（5）.