對今天的中國來講，國家怎么騰出社會會空間呢?這需要確認國家必須騰出的一些社會空間領域。一是要釋放社會的贏利空間，也就是市場空間。如果說中國實行市場經濟的30多年時間，國家已經在經濟活動的微觀領域騰出了市場空間的話，但試圖實現社會的善治，還必須進一步承諾市場活動的獨立性。國家桉公權公法的原則管理市場，市場只要謹守國家法規，黨政機關就沒有干預市場的理由。中共十八屆三中全會確定了混合所有制的企業權屬體制，但混合到什么程度，權屬關系如何厘清并加以法治化確定，都是一個為市場騰出活動空間的大問題。要警防將混合所有制搞成國家捕獲市場的手段，變成國進民退、吞食民資的簡便方式，權錢交易的方便法門。

　　二是要釋放社會公眾的組織空間，讓散沙般的社會能夠按照業緣、地緣與趣緣組織起來。社會公眾一般都處在工作與生活的兩重空間里。在工作中，他們當然要服從職業規定性，同時還要服從工作組織中的科層安排。除此之外，他們也需要建立起根據職位、責任等相關因素自然分流的社會組織。這樣的組織，不是行政科層的組織，而是團結互助的工余組織，這是社會組織的一種重要類型。同時，在日常生活中，不管處在什么崗位上的人員，都有通過業余生活以化解工作緊張的需要。按照不同的興趣，人們有權組織反映自己興趣的社會組織。這些組織依循成員們約定的原則，展開高度自由和相互協商的集體活動。

　　三是要釋放社會公益活動的空間，讓公民們可以有一個互助互愛的自治天地。國家必須釋放社會公益組織的活力，不僅應放手讓公眾建立社會公益組織，而且為公益組織提供廣闊的活動空間，促使公益組織發揮勿需國家到場就能發揮出來的社會功能。這就一方面將黨政機構從一定的社會互助事務中解放出來，專心處理好公共權力事務;另一方面也會促使社會的自治、自救、自助，養成社會成員相互間關心、幫助的良好習性。這對一個社會進入安寧、互愛的倫理狀態，無疑具有重要的推進作用。

　　建立新型社會治理體系的宗旨是社會組織各歸其位、各盡其能。

　　騰出社會空間，不等于社會就能馬上進入勿需國家權力的自主、自治與自律狀態。除開社會治理還需要逐漸積累自治的經驗以外，社會的自治體系也還需要認真加以建構。

　　社會的自治體系，一方面是一個國家與社會空間有效區隔、合理劃分的組織依托，另一方面也是一個讓社會所有成員都有組織依靠的復雜建制。需要注意的是，社會自治體系，不是針對部分成員建立起來的自我治理體系，而是所有社會成員都可以和能夠進入其中的社會空間。

　　今天中國黨政機構的工作人員，自身的社會權利保障狀況，并不比非權力機關的從業人員得到的保障更好。黨政官員的社會權利，不僅應當受到法律和政策的保護，也應當像非權力部門的從業人員、甚至是無業人員那樣，自己組織起來，保護自己的權利不受侵害，依循法律、政策和組織規則，維護自己的權利。黨政機構從業人員的權利有保障，他們才會致力保障公民權利;他們有安全的保證，公民的安全才不缺乏公權的保護。

　　同時，需要強調，今天中國建構社會自治體系，不需要在現行體系之外，完全白手起家建構所謂嶄新的社會自治系統。應當像非權力部門的從業人員、甚至是無業人員那樣，自己組織起來，保護自己的權利不受侵害，依循法律、政策和組織規則，維護自己的權利。黨政機構從業人員的權利有保障，他們才會致力保障公民權利;他們有安全的保證，公民的安全才不缺乏公權的保護。