不斷提升各級領導干部的綜合思維能力。“全面”，意味著兩個或多個部門從事共同的改革，通過一道工作而不是獨立行事來實現改革的總目標，至少包括， “為合作調配人力和財力資源;設計良好的運作系統并實施有效管理;在追求的主要目標和多種次級目標間的平衡上達成共識并保持共識;創造有效的合作文化或良好的人際工作關系準則;獲得政治家的認可和支持等。”通過綜合思維，來認識當前的重大改革舉措牽一發而動全身，在行動過程中，穩妥審慎。全面深化改革要求建立共同工作的文化和行為規范，共同工作需要人與人之間的相互信任， “為合作意圖構建一個高效的運作系統需要一系列的前提條件，包括以信任和務實為特征的人際文化，一套能夠促使決策層形成并保持共識的有效機制。”

　　努力提高各級領導干部的協調執行能力。政策的行動框架包括在各級政府、各類部門和相關利益群體的參與者之間進行綜合決策問題的培訓、教育和溝通.，要通過干部培訓，使各級領導干部，了解中央全面深化改革的整體政策安排與本部門本地區具體政策的關系，例如就全面深化改革的總目標而言，國有企業改革必須緊緊圍繞發展和完善中國特色社會主義制度與推進國家治理體系和治理能力現代化進行，正確處理完善混合所有制與建立現代企業制度的關系;了解中央的系統政策鏈條與某一政策環節的關系。例如，就民政部門貫徹落實中央關于政府購買公共服務的政策，必須明了社會組織、企業和機構都是購買服務的主體，而不僅僅是社會組織，必須把社會組織作為市場主體來培育，以實現其購買服務的目標和能力。當然，鼓勵社會組織參與公共服務供給，就需要一定的優惠政策;了解政策頂層設計與政策分層對接的關系，例如，就人力資源和社會保障部門擴大社會保障覆蓋面來說，加快推進基層社會保險經辦機構建設必須與發揮市場在資源配置中的決定性作用的制度安排銜接，更多發揮銀行、保險機構在資金收繳發放中的作用;了解政策統一性與政策差異性的關系，例如，地方政府的改革政策與中央政府的統一安排要銜接，北京市在成立中共北京市全面深化改革領導小組后，下設14個小組，在與中央的六個小組一致的同時，考慮北京的大城市病和霧霾等特點，專門設立小組就是一例;了解長期性政策與階段性政策的關系，例如，教育體制改革的長期目標是培養德才兼備的創新型人才，階段性的改革要致力于逐步取消教育機構的行政級別，取消文理分科，實行多次高考制度，實現教育公平等。努力提高多元改革目標的互補性，兩個以上的政策一道實施，必須提高它們之間的互補性。例如，高等教育改革與擴大就業有機結合起來，這些，都是新時期，各級領導干部素質能力提升的重要內容。

　　不斷加強對全面深化改革措施的綜合評估。前蘇聯改革失敗，導致國家解體的歷史教訓值得汲取。在談到前蘇聯20世紀后期改革的教訓時，前蘇聯部長會議主席尼·伊·雷曰科夫寫道：“我國在著手改革的時候，它的領導并沒有以應有的方式深入評估進行改革應采取哪些相互聯系的必要步驟，以及由此產生的長期后果。”在當前，推進全面深化改革，要對于介入綜合決策的各個利益集團，不論是政府管理部門還是地方社區，都要考慮到它們在綜合決策過程中的實際關系和實際利益，這是它們作為參與者的激勵機制所在。一旦執行綜合決策的行動開始，就會出現既得利益者和受損失者，如果一部分人拒不接受改變這一現實，那就要與其進行協商。在國內外形勢瞬息萬變的狀態下，必須考慮到綜合決策計劃的變通問題。綜合決策一旦進入實施階段，可能會涉及到社會的方方面面，不同層次，諸如個人、家庭、企業、部門、地區和國家，甚至涉及有關的利益群體，綜合決策的目的就是要協調這些利益群體的相互沖突，推動他們共同去實現全面深化改革的目標。

　　為了保證綜合決策按既定的目標實施，必須對綜合決策的實施不斷進行評估。在綜合決策過程中，評估的頻率取決于條件的變化速度和變化的方向，以及全面深化改革遇到問題。在成功的綜合決策的設計和執行過程中，評估往往是以隱含的形式出現的。例如，在實施綜合決策戰略中，評估貫穿于決策的目標的制定、決策的制定和決策的執行。在評估的過程中，要不斷根據實際情況，修正目標和調整措施。

　　綜合決策評估人員由兩部分人組成：一是由實施綜合決策而涉及其利益的群體，即局內人;二是那些與改革無直接關系的人，即局外人。局內人評估是最基本的，局外人評估對于綜合決策有積極促進作用。對于各級決策者來說，每一具體的問題都與當地的實際情況有關，政策的有效性取決于政策對于當地情況的把握。所以，由地方和部門參與評估是綜合決策評估的基本要素之一。局外人的觀點，非基本的和獨立的觀點對于理解綜合決策也是不可缺少的。一個局外人的評估會給決策者一個新的視角，使他們避免由于自身的利益而產生偏見。