中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋期7%-8%增長(zhǎng)將成為新常態(tài)

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：前不久，習(xí)近平總書(shū)記在考察時(shí)談到，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，那么，應(yīng)如何理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)？您認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將是什么樣子？

　　范劍平：任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速是由五大要素的潛力決定的，即人口(勞動(dòng)力)；資金、資本；土地，自然資源，自然環(huán)境；科學(xué)技術(shù)；管理水平。這五個(gè)要素在不同的國(guó)家有所不同，不同的歷史階段也會(huì)發(fā)生變化。這五大要素可以增長(zhǎng)的潛力充分發(fā)揮出來(lái)的時(shí)候，所能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增速就是一個(gè)國(guó)家的潛在增長(zhǎng)率。有權(quán)威機(jī)構(gòu)曾經(jīng)做過(guò)計(jì)算，1978-2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率在10%，這30年中國(guó)實(shí)際增速是9 .9%，始終圍繞著10%這個(gè)軸心在向上。

　　但2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期。按照我的理解，新常態(tài)就是經(jīng)濟(jì)要換擋了，大家不要再去幻想過(guò)去動(dòng)輒10%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率在7%左右，如果現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度能保持下去，已經(jīng)很不錯(cuò)了。以前大家習(xí)慣了10%以上的高速度，好像稍微降一點(diǎn)，就認(rèn)為不正常，有人甚至認(rèn)為，再過(guò)兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然可以重回兩位數(shù)增長(zhǎng)，這是不可能的。

　　經(jīng)濟(jì)增速換擋期這個(gè)階段的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增速要逐漸往下降，況且中國(guó)比其他國(guó)家在換擋時(shí)的情況要好得多。世界大多數(shù)國(guó)家一旦高速增長(zhǎng)期結(jié)束，增長(zhǎng)速度從高速擋直接切換到中速擋，而中速擋一般只有高速增長(zhǎng)速度的一半。這在日本歷史上曾出現(xiàn)過(guò)。1956—1973年，日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)18年高速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)9.8%，但是1973年第一次石油危機(jī)爆發(fā)，日本高速增長(zhǎng)期戛然而止。從1973年到1990年，日本經(jīng)濟(jì)年均增速只有4 .3%，1990年之后日本房地產(chǎn)泡沫破滅，日本經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)了20年的零增長(zhǎng)，一個(gè)一個(gè)臺(tái)階向下降。中國(guó)從過(guò)去潛在增長(zhǎng)率10%往下降，我們還沒(méi)有一下降到5%，而是降到7%—8%的中高速擋位。

　　今年政府工作報(bào)告仍然認(rèn)為中國(guó)有中高速增長(zhǎng)的潛力，這是由中國(guó)特殊國(guó)情決定的，最主要的是我國(guó)儲(chǔ)蓄率比較高。2012年，中國(guó)的儲(chǔ)蓄率達(dá)到了50.5%的歷史最高點(diǎn)，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的儲(chǔ)蓄率超過(guò)50%。雖然未來(lái)中國(guó)的儲(chǔ)蓄率會(huì)下降，但即使一年降一個(gè)百分點(diǎn)，降到30%也需要20年時(shí)間。最保守地說(shuō)，十年內(nèi)的儲(chǔ)蓄率足以支撐中國(guó)仍是一個(gè)投資主導(dǎo)型的國(guó)家。

　　所以，中國(guó)未來(lái)能保持7%-8%的增速，最關(guān)鍵的因素不是出口，不是消費(fèi)，而是把儲(chǔ)蓄用好，把投資的潛在增長(zhǎng)力發(fā)揮出來(lái)。