作者：中共山西省委黨校教授　崔建周

　　黨的十八大報(bào)告指出：“保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，開展批評(píng)與自我批評(píng)，營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的政治環(huán)境。”這些重要論述顯示了黨對(duì)黨員意愿表達(dá)問題的關(guān)注。為了更準(zhǔn)確地把握當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表達(dá)意愿狀況，筆者通過實(shí)地訪談、問卷調(diào)查等方式對(duì)山西省1000余名黨員干部進(jìn)行調(diào)查。

　　■91.4%的人認(rèn)為推進(jìn)黨員意愿表達(dá)很有必要

　　84%的被調(diào)查者認(rèn)為黨員意愿表達(dá)非常重要，是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)，71.7%的人表示有對(duì)黨內(nèi)事務(wù)發(fā)表意見和建議的愿望，77.8%的被調(diào)查者希望增強(qiáng)自己在黨內(nèi)發(fā)表意見和建議的權(quán)利，91.4%的人認(rèn)為推進(jìn)黨員意愿表達(dá)很有必要。但62%的被調(diào)查者認(rèn)為黨員意愿表達(dá)的發(fā)展?fàn)顩r一般，10%的被調(diào)查者認(rèn)為發(fā)展?fàn)顩r很差。

　　■表達(dá)意識(shí)增強(qiáng)，但認(rèn)知與行為脫節(jié)

　　所謂認(rèn)知與行為脫節(jié)，就是對(duì)黨員意愿表達(dá)的理性認(rèn)知與具體行為脫節(jié)，并沒有表現(xiàn)出知與行的統(tǒng)一。雖然大多數(shù)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，黨員意愿表達(dá)在黨內(nèi)民主建設(shè)中具有非常重要的地位，本人也有在黨內(nèi)表達(dá)自身意愿的想法，卻很少在黨內(nèi)發(fā)表自己的意見和建議。在回答“您對(duì)就黨內(nèi)事務(wù)發(fā)表意見和建議的態(tài)度”這一問題時(shí)，只有29.7%的被調(diào)查者表示“積極主動(dòng)，熱情很高”，61.6%的被調(diào)查者表示“黨組織有要求才參加”；在回答“您是否就黨內(nèi)事務(wù)向黨組織提過意見和建議時(shí)”，有35.9%的人回答提過，而有30%的人回答很少，有34.1%的人回答沒有；在回答“在黨內(nèi)會(huì)議上，您對(duì)某項(xiàng)決定不贊同時(shí)會(huì)如何”，40%的人選擇公開表達(dá)自己的不贊同，54%的人選擇保持沉默，6%的人表示要隨聲附和。

　　■發(fā)展黨員意愿表達(dá)面臨多種制約因素

　　推進(jìn)黨員意愿表達(dá)的障礙性因素有很多，主要是缺乏有效的表達(dá)渠道。在回答“您認(rèn)為影響黨員表達(dá)的主要原因”時(shí)，有56.3%的被調(diào)查者選擇了“缺乏有效參與渠道”這一答案，有19.3%的人選擇“一些領(lǐng)導(dǎo)干部不想讓黨員表達(dá)”，17%的人認(rèn)為“黨員表達(dá)意愿不是太強(qiáng)”，7.4%的人認(rèn)為“黨員缺乏表達(dá)的能力”。當(dāng)問及“您沒有在黨內(nèi)發(fā)表意見和建議的原因”這一問題時(shí)，6.2%的被調(diào)查者選擇“擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù)”，29.4%的人選擇“不知道該怎么表達(dá)、向誰表達(dá)”，41%的人選擇“知道說也沒有用所以不說”，23.4%的人選擇“由于黨內(nèi)很多事情都不了解。”