三、文化產(chǎn)業(yè)深化改革的突破點與具體行動

　　1、文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略：創(chuàng)造“法治為核、服務(wù)為本”的政府角色定位。實現(xiàn)政府角色從“‘管’‘辦’文化”向“服務(wù)文化”轉(zhuǎn)型，依法律而非政策來保證文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由政策性紅利向制度和市場性紅利轉(zhuǎn)型。

　　2、文化市場培育戰(zhàn)略：創(chuàng)造“主體多元、供需合理”的市場發(fā)展結(jié)構(gòu)。建構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)“有邊無界”的新經(jīng)營理念，強(qiáng)化形成更多由市場決定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一是建立“多元、多層、多樣、多渠道”的文化產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)，“多元資本”強(qiáng)調(diào)鼓勵民營、外資投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“多層資本”強(qiáng)調(diào)社會資本可借道信托產(chǎn)品投資文化產(chǎn)業(yè)；“多樣資本”強(qiáng)調(diào)鼓勵地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、基金公司等多樣主體涉足文化產(chǎn)業(yè)；“多渠道資本”強(qiáng)調(diào)通過鼓勵行業(yè)內(nèi)兼并重組、鼓勵行業(yè)內(nèi)企業(yè)上市發(fā)債、銀行金融機(jī)構(gòu)支持、股權(quán)投資市場等實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)融資。二是對文化產(chǎn)業(yè)推行多元資本“非禁即入”原則，對符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、投資主體迫切需要產(chǎn)業(yè)建立“文化產(chǎn)業(yè)特區(qū)”。三是打造全方位的文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品，全面推廣文化消費(fèi)信貸服務(wù)。

　　3、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略：創(chuàng)造“全社會參與、全民總動員”的充分就業(yè)體系。一是迅速在2-3年內(nèi)形成2000-3000萬個注冊“零資本”、登記“零首付”、辦理“零收費(fèi)”、可在家庭住所注冊的個體微小文化企業(yè)，創(chuàng)造以文化產(chǎn)業(yè)為網(wǎng)鏈的民本經(jīng)濟(jì)；二是廣泛培養(yǎng)文化人才，形成“專業(yè)研究人才+技術(shù)技能人才+文化傳承人才”等符合不同文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求的梯度化人才結(jié)構(gòu)，并直接和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)形成“訂單式”人才培養(yǎng)模式；三是鼓勵挖掘、保護(hù)、發(fā)展中華老字號等民間特色傳統(tǒng)技藝和服務(wù)理念，培育“小微企業(yè)”及“家庭作坊式”文化創(chuàng)意企業(yè)成長的土壤。

　　4、產(chǎn)業(yè)效益提升戰(zhàn)略：創(chuàng)造“自主創(chuàng)新、品牌競爭”的產(chǎn)業(yè)核心價值。形成國家級、地方性的文化品牌與自主知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)中國文化產(chǎn)業(yè)基于原創(chuàng)能力的產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。強(qiáng)化、鼓勵文化原創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)與開發(fā)，通過設(shè)立國家級“原創(chuàng)獎”的方式在文化產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域選拔優(yōu)秀原創(chuàng)作品，對接企業(yè)，投入市場化生產(chǎn)與運(yùn)作。

　　5、全球文化價值鏈高端介入戰(zhàn)略：創(chuàng)造以“中國夢·中國風(fēng)”為核心概念的國家級文化產(chǎn)業(yè)名片。必須改變現(xiàn)階段文化產(chǎn)品低端輸出的現(xiàn)狀，以中國文化標(biāo)準(zhǔn)制定模式介入全球文化價值鏈高端環(huán)節(jié)。一是明確建構(gòu)國家級全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以“中國夢·中國風(fēng)”為國家級文化名片，開發(fā)一批有中國文化價值內(nèi)核又具有世界文化價值訴求的文化品牌產(chǎn)品，實現(xiàn)國際文化產(chǎn)業(yè)市場、文化服務(wù)市場的占有性輸出；二是開發(fā)“中國夢·中國風(fēng)”為主題的全球營銷產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈，形成以中國元素為核心價值的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及與制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，吸引國外游客到中國體驗和消費(fèi)中國特色文化的同時，將全球營銷轉(zhuǎn)變?yōu)榧ぐl(fā)國內(nèi)文化消費(fèi)需求的動力；三是在全球范圍內(nèi)以“文化概念”取代“地域概念”來大力扶持與中國文化發(fā)展有關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)作品，出臺國家層面現(xiàn)代《中國文化標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系》，在國際市場上對相關(guān)文化要素進(jìn)行整合，最終形成“中國文化標(biāo)準(zhǔn)”的文化產(chǎn)業(yè)國際話語權(quán)。