美國舉辦環太平洋海上軍事演習目的何在?
美國認為舉辦軍演會帶來諸多好處。美國的最終目的是要在亞太地區樹立起無法撼動的地位,同時彰顯其軍事力量。
美國還希望通過本次軍演顯示對其盟友的支持,并通過加強對非傳統安全威脅的回應起到提供區域長期安全的作用。例如,海上救援與應對恐怖主義等項目都有助于區域安全穩定。在演習后如果以后發生類似的情況,參演的各國能夠迅速做出反應。
通過彰顯美國有能力協調其盟國共同參加軍演,本次軍演最為重要的目的就是警告中國不要試圖改變現狀。一些新聞報道稱美國是在展示實力,向世人顯示其遠比中國強大。美國政府是在向中國顯示美國依然是亞太地區的主導者,想威懾中國不要改變現狀。
2010年演習方案設計主管、太平洋論壇戰略預計研究中心的卡爾 貝克(Carl Becker)曾表示,進行軍演的目的是守衛美國及其盟國在商業以及通信海道方面的安全(這也有利于廣大國際社會),維護美國的國家利益,并確保美國在太平洋上航行自由的權力。
美國為何要邀請中國參加2014年環太平洋軍演?而中國國務委員楊潔篪又是出于怎樣的考慮接受了這一邀請呢?
對于中美兩國來說中國參加本次軍演的象征意義遠遠超過實際意義。軍演本身并不會對兩國的軍事合作有太大促進,但這一舉動的象征意義依然非常重要,因為這顯示出中美雙方都希望盡量減少沖突,管控分歧。
對于美國而言,中國愿意加入美國主辦的軍演是一個好跡象,合作無疑比競爭要好很多。參與本次軍演的國家大多是美國的盟友,因此美國也將本次軍演視為一次展示其在該區領導力與協作能力的機會。
中國則希望通過參加2014年環太平軍演增強與美國的互信。這顯示了中國愿意承認美國在該區域占有主導權這一基本事實。中國參與由美國主導的軍演還顯示出中國并沒有將美國排斥出該區域的企圖,并承認了美國在該地區的領導作用。如果中國表現出不愿參加本次軍演那么事態對于中國來說將很不利,如果中國顯示出要與美國競爭那情況則會更糟糕。
中國將在環太平洋軍演中參加哪些演練?中國希望達成怎樣的目標?
沒有任何消息報道中國將會參與哪些項目。但應該不是特別重要的部分,這也是為什么說中國參加此次軍演更多的只是象征意義。
此次軍演中國并不會派出其最好的戰艦。同時美國也不會讓中國觀摩太多軍演項目,比如美日兩國聯合攻占島嶼等。確實,據我所知,大部分演習不對中國觀察員開放。在參與2012年軍演時俄羅斯觀察員的待遇也是如此(俄羅斯不會參加今年的環太平洋軍演)。中國可以觀摩部分不太敏感的演習內容,但具體也取決于雙方的戒備程度。
從提高軍事方面的透明度與信任度的角度來考慮,美國應該允許中國觀察員或軍方代表觀摩大部分演習項目。美國政府應該更開放坦誠、更自信,同時應該讓中國更多地參與進來。同時中國也應派遣先進軍艦來參與部分具有軍事敏感度的演習項目,例如聯合搶灘登陸項目。
美國曾多次要求中國增加軍事透明度。同樣,美國也應更為公開透明。如果中美雙方可以對彼此更為坦誠開放,那么像環太平洋軍演這樣的軍事演習也許會有助于中美兩國進一步開展高層合作關系。
要做到這點很難,因為雙方都在堤防對方。美國擔心中國會從演習中獲得太多信息,而中國則擔心其先進技術會遭到曝光。
我希望兩國能夠真誠合作。如果中美兩國可以更好的了解彼此,兩國也會更為相信彼此,但這在將來會不會發生現在也很難下定論。