本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注紀(jì)念全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)七十七周年、領(lǐng)導(dǎo)人不作為是腐敗、國家治理的“應(yīng)該”、中國經(jīng)濟(jì)、地方自主治理能力、戶籍制度改革的有效途徑等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【習(xí)近平：讓和平的陽光永遠(yuǎn)普照人類生活的星球】
7月7日，首都各界在中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館隆重集會(huì)，紀(jì)念全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)七十七周年。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席紀(jì)念儀式并發(fā)表重要講話。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國人民對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對(duì)和平有著孜孜不倦的追求。縱觀世界歷史，依靠武力對(duì)外侵略擴(kuò)張最終都是要失敗的。這是歷史規(guī)律。中國將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，并且希望世界各國共同走和平發(fā)展道路，讓和平的陽光永遠(yuǎn)普照人類生活的星球。
【鄭永年：領(lǐng)導(dǎo)人不作為是變相的腐敗】
今天的改革與反腐敗同行。改革需要反腐敗。但與此同時(shí)反腐敗也必然對(duì)改革產(chǎn)生一些“負(fù)面”影響。在各級(jí)干部官員當(dāng)中，現(xiàn)在有一些人心里不定，擔(dān)心自己會(huì)不會(huì)出事情。于是，他們就采取“靜觀其變”的態(tài)度，“不動(dòng)”比“動(dòng)”要好。反腐敗本身不是目標(biāo)，目標(biāo)在于建立清廉政府。如何建立清廉政府？總體上，一個(gè)普遍的共識(shí)就是通過把“把權(quán)力關(guān)在籠子里”。為了建立清廉政府，一些省份率先進(jìn)行制度改革試點(diǎn)。例如，個(gè)別省份就已經(jīng)開始進(jìn)行權(quán)力的“負(fù)面清單”，明確規(guī)定省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部官員不能做什么。
這樣做具有足夠的政治理性。但是負(fù)面清單”的做法和改革往往是相矛盾的。如果“負(fù)面清單”過長，領(lǐng)導(dǎo)人就不知道該做什么了。改革是要辦事的，沒有人辦事，任何改革就不可能。實(shí)際上，主要領(lǐng)導(dǎo)人通過“不辦事”的方法來實(shí)現(xiàn)清廉，這又會(huì)是變相的腐敗，甚至是更大的腐敗。很簡單，主要領(lǐng)導(dǎo)崗位是中國政治生活中最為稀缺的資源，站在領(lǐng)導(dǎo)崗位而無所作為，就是最大的腐敗。再者，靠不辦事來求得清廉，并不算有本事，真正的本事就是又辦事，也清廉。
【辛鳴：明確國家治理的“應(yīng)該”】
這些年來我們經(jīng)常講一句話，發(fā)展觀決定發(fā)展模式。其實(shí)，國家治理觀同樣決定著國家治理模式。
對(duì)于當(dāng)代中國社會(huì)來說，國家治理的制度模式選擇并不是簡單地人云亦云、“拿來主義”，而是與其價(jià)值追求、社會(huì)理想、奮斗目標(biāo)、偉大夢(mèng)想緊緊聯(lián)系在一起，這一切決定了中國社會(huì)國家治理的“應(yīng)該”：首先，國家不富強(qiáng)，就會(huì)被開除“球籍”；民族不復(fù)興，無顏擔(dān)當(dāng)龍的傳人。其次，走向世界不等于喪失自我，為世界打工是要與世界共贏。我們固然要善意遵守既有的世界規(guī)則，更要積極參與制定新的更公平正義的世界規(guī)則。最后，國家富強(qiáng)、民族振興落腳處還是人民幸福。中國國家治理最根本的、也是最高的目標(biāo)是讓中國人民自己當(dāng)家作主過上更加富裕、更加有尊嚴(yán)的生活，讓13億中國人民能實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由全面的發(fā)展。
摘編自《文匯報(bào)》
【劉培林：中國經(jīng)濟(jì)未來一段時(shí)期要爬的坡不如發(fā)達(dá)國家陡】
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部劉培林指出，中國經(jīng)濟(jì)未來一段時(shí)期要爬的坡，不如發(fā)達(dá)國家陡。中國目前雖然通過簡單模仿發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而實(shí)現(xiàn)快速技術(shù)進(jìn)步的空間顯著縮小，但仍是一個(gè)上中等收入國家，尚未跨入高收入國家行列。即使幾年之后跨入高收入門檻，距離最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)水平仍有較大差距。所以，單單從潛在的可能性看，未來一段時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)減擋，應(yīng)該是由五擋減到四擋，而不是越級(jí)減到三擋或二擋。
摘編自《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
【王雍君：部門集權(quán)與地方分權(quán)間的沖突削弱了地方自主治理能力】
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長、教授王雍君指出，中國的中央集權(quán)本質(zhì)上是部門集權(quán)。高層級(jí)政府直屬的、數(shù)目龐大的部門，將中央政府整體的事權(quán)（政策與規(guī)劃制定與實(shí)施）與財(cái)權(quán)分割得支離破碎，形成部門權(quán)力與利益網(wǎng)絡(luò)，地方政府也被強(qiáng)制納入到這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中。部門集權(quán)與地方分權(quán)間的沖突，嚴(yán)重削弱了地方自主治理的能力、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。不言而喻，只有高層級(jí)政府部門將基層事務(wù)的決策權(quán)，特別是規(guī)劃權(quán)和財(cái)政撥款與支出權(quán)，一籃子下沉到基層政府，同時(shí)自下而上和自上而下的監(jiān)管機(jī)制能夠正常發(fā)揮作用時(shí)，有效分權(quán)的格局才能逐步形成。
摘編自《人民論壇》
【鄒一南： 縮小不同規(guī)模城市發(fā)展水平差距才是戶籍制度改革的有效途徑】
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院鄒一南撰文指出，我國當(dāng)前的城鎮(zhèn)化面臨著雙重失衡,即不同規(guī)模城市發(fā)展水平的失衡和城市內(nèi)部戶籍與非戶籍人口分享城市福利的失衡。由于城市中存在許多不依賴于戶籍身份的福利,在不同城市發(fā)展水平存在巨大差距的條件下,大城市中即使是非戶籍居民的福利水平也高于小城市戶籍居民的福利水平,剝離城市戶籍福利含義的單一改革政策會(huì)造成外來人口向大城市進(jìn)一步集中,最終導(dǎo)致大城市戶籍控制加劇,使改革政策具有無效性。因此,應(yīng)當(dāng)改變單一地消除城市內(nèi)部戶籍與非戶籍居民享受城市福利失衡的改革政策取向,轉(zhuǎn)而致力于縮小不同規(guī)模城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的失衡。
摘編自《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》
【王杰：中國夢(mèng)具有“中國向度”和“世界向度”雙重意蘊(yùn)】
中央黨校哲學(xué)部王杰教授撰文指出，從“中國向度”來說，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)要立足于中國自身，關(guān)鍵要依靠自己的力量。在第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記在闡述中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，用了“三個(gè)必須”：即必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，這是一條符合中國國情、富民強(qiáng)國的正確道路，我們將堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去；必須弘揚(yáng)中國精神，即用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神振奮起全民族的“精氣神”；必須凝聚中國力量，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，要用13億中國人的智慧和力量，一代又一代中國人不懈努力，把我們的國家建設(shè)好，把我們的民族發(fā)展好。這實(shí)際上就很好地回答了實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的“中國向度”問題。
從“世界向度”方面來說，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開世界，也有益于世界。當(dāng)今世界是一個(gè)開放的世界，任何一個(gè)國家都不可能在封閉狀態(tài)下求得發(fā)展。中國的發(fā)展離不開世界。在這一點(diǎn)上，我們有歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。從明朝中后期及清雍正朝，由于實(shí)行閉關(guān)鎖國的政策，使得中國逐漸落后于西方，造成了近代的百年屈辱。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二。這樣的經(jīng)濟(jì)奇跡得益于我們的對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放。
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
