作者：全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任　林毅夫

　　2014年中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了下降，兩個翻一番目標(biāo)能否如期實現(xiàn)？

　　從1979年開始，中國經(jīng)濟(jì)平均每年增長9.8%，連續(xù)30多年。這是人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過的奇跡，遠(yuǎn)超當(dāng)時人們的預(yù)期。如今，中國人均GDP達(dá)到6800美元，變成一個中等偏上收入的國家。

　　黨的十八大提出，未來的發(fā)展目標(biāo)是在2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。為了實現(xiàn)前一目標(biāo)，從2014年到2020年，中國經(jīng)濟(jì)平均每年只要增長6.8%就夠了，比以前的9.8%低三個百分點。考慮到人口的增長，人均收入翻一番也只需要經(jīng)濟(jì)增速平均每年達(dá)到7.3%。在未來十年或更長時間，中國維持7%—8%的經(jīng)濟(jì)增速是可行的。按照購買力平價計算，2008年中國的人均收入是美國的21%，這種差距相當(dāng)于1951年的日本、1967年的新加坡、1975年的中國臺灣地區(qū)、1977年的韓國。這四個國家和地區(qū)在此之后都維持了二十年8%—9%之間的增長，中國也有希望做到這一點。加上人民幣升值，2020年中國人均收入可能達(dá)到12700美元，成為高收入國家。這將是中華民族偉大復(fù)興的里程碑。

　　中國經(jīng)濟(jì)增速下滑是否完全是由體制機(jī)制的內(nèi)因造成的？

　　最近聽到很多“中國崩潰論”的說法。最主要的原因是，從2010年第一季度開始，中國經(jīng)濟(jì)增速下滑17個季度，是改革開放以來時間最長的。國內(nèi)外一些學(xué)者認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速下滑是由體制機(jī)制的內(nèi)因造成的。誠然，中國作為一個發(fā)展中國家，一定存在體制的落后性；作為一個轉(zhuǎn)型中的國家，肯定也有體制的扭曲性。對此，大家并不否認(rèn)。

　　但是，2010年以來的經(jīng)濟(jì)增速下滑主要是外因造成的。在過去表現(xiàn)非常好的金磚國家中，印度、巴西的經(jīng)濟(jì)增速下滑幅度比中國更大。根據(jù)最新的IMF世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)，印度2010年的經(jīng)濟(jì)增速是10.3%，2011年6.6%，2012年4.7%，2013年4.4%；巴西2010年7.5%，2011年2.7%，2012年1.0%，2013年2.3%。相比之下，中國2010年10.4%，2011年9.3%，2012年7.8%，2013年7.7%，情況要好得多。亞洲一些高收入的經(jīng)濟(jì)體也經(jīng)歷了比中國更大幅度的經(jīng)濟(jì)增速下滑，韓國2010年6.3%，2011年3.7%，2012年2.0%，2013年2.8%。以上的數(shù)字表明，我們無法用內(nèi)因來解釋中國經(jīng)濟(jì)增速的下滑，因為其他中等收入國家和一些高收入國家在2010年之后出現(xiàn)了類似或幅度更大的下滑。

　　中國最大的出口市場是歐元區(qū)，但自從2008年國際金融危機(jī)以后，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)還沒有完全復(fù)蘇，2012年和2013年均處于負(fù)增長。中國第二大出口市場是美國，美國2012年和2013年的經(jīng)濟(jì)增速分別為2.0%和1.8%，也遠(yuǎn)低于歷史平均水平。作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，日本已經(jīng)陷入了長達(dá)20多年的經(jīng)濟(jì)衰退。因而，中國對外貿(mào)易的增長非常疲軟，“三駕馬車”中的“出口”跑得慢了。上述的印度、巴西、韓國等國家也正遭遇著同樣的情況。

　　發(fā)達(dá)國家如果要實現(xiàn)真正的復(fù)蘇，必須采取有助于提高經(jīng)濟(jì)競爭力的結(jié)構(gòu)性改革，但可能會導(dǎo)致短期失業(yè)率上升。基于這種考慮，結(jié)構(gòu)性改革很難真正推行，發(fā)達(dá)國家很可能會像日本一樣出現(xiàn)持續(xù)十幾、二十幾年的經(jīng)濟(jì)萎靡。