第二,誤讀“一帶一路”的理念與內(nèi)涵。俄羅斯學(xué)者謝爾蓋·盧賈寧認(rèn)為,“一帶一路”構(gòu)想包含的和平、包容、互利共贏的理念,聽起來很容易接受,但中國在南海的不穩(wěn)定因素與敵對(duì)方不斷增加,“和平之旅”、“互利共贏”等理念很難讓這些國家信服。他還認(rèn)為,“一帶一路”構(gòu)想的目的是中國重新劃分從太平洋到歐洲的經(jīng)濟(jì)版圖,同時(shí)遏制美國并將其趕到大西洋。美國東西方中心高級(jí)研究員丹尼·羅伊認(rèn)為,“一帶一路”所倡導(dǎo)的互利共贏不是中國真正的意圖。俄羅斯尤里·塔夫羅夫斯基教授2013年11月15日在俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》發(fā)表文章指出,一些莫斯科漢學(xué)家認(rèn)為,“一帶一路”構(gòu)想是中國霸權(quán)主義的體現(xiàn),對(duì)抗歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟機(jī)制。
有些國外學(xué)者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資背后有其他目的。2013年12月,吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫宣布,拒絕中國在吉境內(nèi)修建中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦鐵路的計(jì)劃,認(rèn)為中吉烏鐵路無法解決吉爾吉斯斯坦的任何問題,吉需要的是一條連接吉南北地區(qū)的路線。這一決定背后的重要原因之一是吉國內(nèi)反對(duì)派擔(dān)心通過投資建設(shè)中吉烏鐵路,中國因此會(huì)獲得通向吉金礦、白銀、鋁、銅和煤炭資源的路徑。今年3月,英國劍橋大學(xué)教授彼得·諾蘭在 “中國發(fā)展高層論壇”上指出,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”發(fā)展的核心,但部分國家對(duì)“一帶一路”倡導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)疑慮重重。法國世界大事網(wǎng)刊登了以色列海爾茲利亞國際事務(wù)研究中心最近的一份研究報(bào)告,報(bào)告認(rèn)為“海上絲綢之路”建設(shè)的重要目標(biāo)之一,就是中國通過在西亞投資基礎(chǔ)設(shè)施,為獲取中東石油并運(yùn)回國內(nèi)鋪路。
需要關(guān)注的幾個(gè)問題
第一,“一帶一路”建設(shè)可能會(huì)受到戰(zhàn)略擠壓。俄羅斯學(xué)者謝爾蓋·盧賈寧認(rèn)為,由于俄羅斯對(duì)中亞國家擁有 “主權(quán)有限論”,因此會(huì)對(duì)中國的進(jìn)入保持警惕,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)或許將受到俄羅斯的競爭壓力。但歐盟前駐華大使賽日·安博認(rèn)為,中國若強(qiáng)調(diào)在“一帶一路”建設(shè)中與俄羅斯合作共贏,找到雙方利益的契合點(diǎn),會(huì)得到俄羅斯的支持。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國問題專家克里斯托弗·約翰遜在《華盛頓郵報(bào)》撰文認(rèn)為,奧巴馬調(diào)整亞洲外交政策的部分目的,是通過日韓菲等盟國來遏制中國,而中國正用兩條絲綢之路還擊美國,悄無聲息地通過在中亞和東南亞的活動(dòng)予以還擊。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國問題專家葛來儀認(rèn)為,中國的“一帶一路”建設(shè)將持續(xù)面臨來自美國的壓力,美國需要維護(hù)自身在亞太的利益。澳洲網(wǎng)2014年1月26日刊文認(rèn)為,美國重返亞太之后,中國在廣袤的歐亞大陸上建立和美國 “亞太再平衡”戰(zhàn)略的地緣對(duì)沖帶,以“一帶一路”為標(biāo)志,以中國為中心的周邊經(jīng)濟(jì)圈正在加速形成,而同時(shí)美國的擠壓隨太平洋潮流涌來,與“一帶一路”形成競爭。
第二,“一帶一路”建設(shè)面臨諸多不確定性因素與風(fēng)險(xiǎn)。日本“外交學(xué)者”雜志副主編香農(nóng)·蒂耶齊認(rèn)為,美國“新絲綢之路”計(jì)劃實(shí)施后,美國和北約部隊(duì)將撤離,如果這導(dǎo)致阿富汗政府倒臺(tái),將使整個(gè)地區(qū)變得更加動(dòng)蕩,面對(duì)“三股勢(shì)力”的威脅,并對(duì)中國的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)構(gòu)成挑戰(zhàn)。中國在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與外交活動(dòng)需要穩(wěn)定的環(huán)境,美國在該地區(qū)的存在與美國的新絲綢之路計(jì)劃可以幫助維護(hù)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。新加坡學(xué)者拉吉夫·蘭詹·查圖維迪認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)將為地區(qū)穩(wěn)定和全球和平帶來積極影響,但同時(shí)將面臨“三股勢(shì)力”、民族沖突、主權(quán)爭議等挑戰(zhàn);另一方面,但愿絲綢之路在復(fù)興之后仍能為貿(mào)易、文化交流與建立友好關(guān)系發(fā)揮巨大作用,而不是引發(fā)新的海上敵對(duì)關(guān)系、沖突、甚至戰(zhàn)爭。
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