作者：廣東海洋大學海洋經濟與管理研究中心研究員、遼寧師范大學海域開發研究所所長 李靖宇

　　進入21世紀以來，我國海洋經濟發展取得了長足進步，海洋產業規模不斷擴大，類型日益增多，產業結構明顯改善，社會經濟效益顯著提高，在國民經濟發展中的地位日益突出，對國家特別是沿海地區經濟社會發展發揮了重要作用。

　　然而，在海洋經濟迅猛發展的同時，隨之而來的資源、環境等一系列問題，也成為制約海洋經濟可持續發展的瓶頸。因此，必須采取相應措施，針對海洋經濟發展的現狀，對其存在的問題進行分析，提出可行的建議與對策，進一步形成明確的戰略取向，以保證我國海洋經濟可持續發展戰略的順利實施。

　　一，合理規劃開發海洋資源，全面優化海洋產業布局。全國海洋經濟“十二五”規劃明確指出，今后應當以國家級產業園區為依托，以重大技術突破為支撐，以市場需求為導向，鞏固壯大海洋工程裝備制造業，加快發展海水利用業，扶持培育海洋藥物和生物制品業以及海洋可再生能源業，有效提升產業競爭力。

　　二，健全海洋科技創新體系，支撐海洋經濟跨越發展。海洋經濟發展離不開科技創新。首先，應繼續實施科技興海戰略，落實海洋科技開發規劃，瞄準世界海洋高科技前沿，大力發展深海勘探、基因工程、衛星遙感和海洋可再生能源利用等高新技術。其次，應建立海洋科技成果轉化和推廣應用體系，加快海洋信息化步伐。

　　三，加大金融戰略投放力度，保障海洋工程項目到位。要加大信貸渠道支持力度；支持符合上市條件的涉海重點企業通過上市、發行企業債券等形式直接融資；創新金融產品和運作方式，擴大直接投融資渠道；充分利用社會資本，逐步建立起一個以個人投資為主體，國家財政性投資為引導，信貸資金為支撐，外資和資本市場等各類資金為補充的多元化的投融資體系。

　　四，統一全國海洋開發規劃，造就大“S”海域經濟帶。針對目前我國近海呈現出無序開發的狀況，國家應積極采取相應措施，統籌沿海11省市區有關海洋經濟發展規劃。首先，整合沿海陸域100公里和200海里專屬經濟區，打造陸海統籌主體功能區。其次，以陸海統籌主體功能區為依托，在國家層面應建立一個超越省域、部門和具體市場開發主體的更高的管理和協調機構，來統一協調我國海洋國土的總體開發工作。更為重要的是，必須注重全面規劃海域新板塊，真正形成陸海統籌開發的戰略態勢，從北到南造就大“S”海域經濟帶。

　　五，啟動海上運輸安全戰略，切實保障國家利益拓展。隨著我國保障海洋運輸戰略的出臺，我國海上運輸能力將逐步提升，我國海洋經濟的發展將會躍升一個新臺階。我國只有將海上運輸通道這條生命線牢牢掌握在手中，逐步促成“東進西拓南下北上”海上大通道格局，才能提升在世界海洋事務中的話語權。

　　六，堅決維護國家海洋權益，切實加強國際合作開發。我國是一個海洋大國，但存在海洋劃界等諸多問題。當前國際形勢風云變幻，周邊涉海形勢更加復雜，機遇與挑戰并存，在開展維權與國際合作中要繼續統籌內外兩個大局，做到維權與維穩相統一，有效維護海洋權益，大力加強國際合作。

　　七，加強海洋戰略統籌，打造海洋全面合作的戰略平臺。面對世界經濟發展重心的東移大勢，應對我周邊海域主權爭端的事件頻發，我國急需打造一個戰略平臺，以促成國家海洋戰略推進的整體陣容。

　　綜上所述，充分利用海洋資源，加快發展海洋經濟，是順應時代潮流的必然要求和進取行為，是中國實現海洋強國戰略目標的基礎和保障。