四、結(jié)論與討論

　　2012年的調(diào)查結(jié)果顯示，中國勞動(dòng)力具有明顯的年齡分層特征，高齡勞動(dòng)力在素質(zhì)、收入、就業(yè)狀態(tài)等方面皆處于劣勢，由此，本文對(duì)養(yǎng)老金的推遲發(fā)放尤其是延遲退休提出以下思考及討論：

　　首先，延遲退休政策推行初期，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力素質(zhì)制定區(qū)別“延退”的細(xì)則。此次調(diào)查結(jié)果顯示，高齡勞動(dòng)力中文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能缺乏者較多；隨著年齡的提高，這些高齡低素質(zhì)勞動(dòng)力的體能及健康狀況也會(huì)迅速下降。對(duì)他們而言，就業(yè)市場的競爭壓力非常大，全職就業(yè)會(huì)變得很難實(shí)現(xiàn)；即便他們中的全職就業(yè)者，也會(huì)因各種崗位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求的不斷提高而感到工作壓力巨大。可以說，在目前的就業(yè)市場條件下，高齡低素質(zhì)勞動(dòng)力的延遲退休對(duì)自己及他人都沒有益處。

　　其次，在制定提高領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡或延遲退休方案的同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先完善社會(huì)救助體系。此次調(diào)查結(jié)果顯示，高齡勞動(dòng)力不僅收入水平低，而且，沒有工資收入、經(jīng)營收入的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他年齡層勞動(dòng)力。對(duì)收入較低的高齡勞動(dòng)力而言，提高領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡勢必造成他們的生活更加困難；這種貧困狀況會(huì)隨著年齡的增長而延續(xù)，使貧困的累積劣勢在老年期顯性化，造成未來老年群體的貧困化并加劇老年群體內(nèi)部的貧富分化，影響未來老年人的生活質(zhì)量。另外，調(diào)查結(jié)果也顯示，高齡勞動(dòng)力全職就業(yè)的比例低，務(wù)農(nóng)及各種不在業(yè)比例高，而且，高齡雇員的書面勞動(dòng)合同簽訂比例也較低，可以推測，高齡勞動(dòng)力不穩(wěn)定的就業(yè)狀態(tài)會(huì)導(dǎo)致他們主要生活來源的不穩(wěn)定，使他們?nèi)菀紫萑肷罾щy的境地。在這種情況下，只有優(yōu)先完善社會(huì)救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保障制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，才能更好保證提高領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡不會(huì)造成高齡勞動(dòng)力及未來老年群體的貧困問題。

　　最后，提高養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡及延遲退休方案的制訂，應(yīng)充分聽取全國各地各行各業(yè)勞動(dòng)力的意見，社會(huì)各界應(yīng)充分討論，讓各種贊同的、反對(duì)的意見都充分表達(dá)，充分考慮不同群體間的公平公正，在逐步達(dá)成共識(shí)后再實(shí)施。此次調(diào)查結(jié)果顯示，高齡勞動(dòng)力更看重工作的謀生價(jià)值，而不重視工作的其他價(jià)值，由此可推測，對(duì)于延遲退休政策，高齡勞動(dòng)力會(huì)比其他年齡層勞動(dòng)力更敏感、更關(guān)注、更可能產(chǎn)生很大反響。因此，提高養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡及延遲退休方案的制訂一定要考慮公眾的心理適應(yīng)程度及整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，其實(shí)施一定要具有漸進(jìn)性。

　　本論文使用數(shù)據(jù)來自“2012年中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查”的試用版數(shù)據(jù)，由中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心執(zhí)行，香港中文大學(xué)社會(huì)學(xué)系為廣東地區(qū)補(bǔ)充樣本的調(diào)查提供了資助。作者感謝上述機(jī)構(gòu)及其人員提供的數(shù)據(jù)協(xié)助，文責(zé)自負(fù)。

　　注釋：

　　①http://www.docin.com/p-698481871.html。

　　②如果目前有多份工作，勞動(dòng)力的從業(yè)狀態(tài)則指工作時(shí)間較長且收入較多的那份工作。

　　③自雇勞動(dòng)者分為自雇體力勞動(dòng)者與自雇非體力勞動(dòng)者。其中，自雇體力勞動(dòng)者是指無雇員，自我雇用的體力工作，如街頭散工、鐘點(diǎn)工，零散性裝修工，自有三輪車個(gè)人，街頭修鞋、擦鞋者，街頭洗車人員，街頭賣唱賣藝人員，摩托車、電動(dòng)車搭客者，拾荒、撿廢品人員等；自雇非體力工作者是指無雇員，自我雇用的白領(lǐng)工作，如會(huì)計(jì)、畫家、作家、無雇員的網(wǎng)店?duì)I業(yè)者等。

　　參考文獻(xiàn)：

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