本期光明網理論學術動態導讀關注“中國夢”的本質、就業問題不能忽視鄉村就業人口、高招體制的根本問題、“屬地條件”影響流動人口政治參與、“反腐赦免”等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【唐任伍：“中國夢”本質上是“底層結構”夢】
北京師范大學政府管理研究院院長唐任伍教授指出，習近平提出的實現中華民族復興的“中國夢”，本質上是建構在“底層結構”上的夢，它的實現依托于每一位中國社會公眾個體夢想的實現，需要扎根于普通的個體日常生活之中才能“接地氣”，從而具有其真正意義上的社會生命力。而這種社會生命力能存續與繁榮的核心，是基于不同“個體”的深層關懷，“中國夢”所勾勒出的美好圖景中，無論是以“國家富強”為核心的“國家夢”，還是以“民族振興”為核心的“民族夢”，抑或是以“人民幸福”為核心的“人民夢”，都實實在在的突出“人”的核心價值和意義。作為“原子狀”存在的千千萬萬社會底層個體的人，他們合理夢想的實現，成為“中國夢”實實在在的鮮活內容，任何脫離這些人的“夢想”來談論虛幻的“中國夢”，都會使“中國夢”淪為“南柯一夢”。
更重要的是，廣大底層民眾是實現“中國夢”的根本力量，只有廣大底層大眾萬眾一心，眾志成城，民族復興的夢想才能成真，個人的夢想才能有實現的廣闊空間。
摘編自《人民論壇》
【范建軍：就業問題不能忽視鄉村就業人口的增減變化】
國務院發展研究中心辦公廳范建軍指出，反映一國就業情況的最好指標是全體國民的就業率或失業率：它首先是一個整體性指標，而非局部性指標；它同時又是一個相對性指標，而非絕對量指標。而且在討論就業問題時，我們不應脫離中國二元經濟結構的實際，僅討論城鎮就業人口的增減變化，而忽視鄉村就業人口的增減變化，尤其不應忽視鄉村就業人口向城鎮轉移的問題。考慮到我國城鎮就業人口和鄉村就業人口在邊際產出效率方面存在巨大差異，政府在制定就業增長規劃時，完全可將數量龐大的鄉村就業人口權且當作城鎮地區的“準失業人口”來對待。
摘編自《中國經濟時報》
【儲朝暉：高招體制的根本問題在于行政權力僭越了專業職能】
中央教育科學研究院研究員儲朝暉指出，高考招生制度提出改進意見三十多年來，高等學校的考試招生工作不斷發生一些小變化，實質性的變革卻未發生。
現有高考招生制度的問題究竟出在哪？依據對考試招生領域歷史縱向演進的追蹤，對各方面現實問題的綜合分析，以及與世界其他國家的橫向比較，得出的結論是：中國現有高考招生體制的根本性問題在于，行政權力僭越了專業職能，考試和招生完全由政府主導和實施，以非專業的方式統攬包辦，導致高考招生過程既不專業，也難實現實質公平。考試招生制度是整個社會管理體系的一個組成部分，由政府主導就必然要遵循政府管理的行政邏輯，從而缺乏專業性。
摘編自《中國青年報》
【段成榮：“屬地條件”成流動人口政治參與的最大障礙】中國人民大學社會與人口學院副院長、教授段成榮認為， 影響流動人口政治參與的因素很多，其中首要因素，也是最重要的因素，是制度設計的缺乏。在流動人口所居住的城市，《城鎮居民委員會組織法》規定只要是所居住區的18周歲以上居民都有選舉與被選舉的權利，但是，很多地方在具體實施辦法上卻加入了“屬地條件”這一項，規定參加選舉的人必須具有本地戶籍。
不同地方對選舉中選民資格的界定，使得流動人口在所居住地區參加選舉的條件變得模糊。流動人口在流入地的政治參與缺乏明確統一的制度性保障，他們參與流入地政治活動的比例不高就是顯而易見的事情了。當然，還有一個不可忽略的因素，就是流動人口政治參與的成本等問題。
摘編自《新京報》
【公婷：以赦免來換取貪官對改革的支持是錯誤的邏輯】
香港城市大學公共政策學系教授公婷認為，如果認為貪官是一個擁有權力和資源的一個群體，要以赦免來換取他們對改革的支持的話，那么，這里套用的是一個十分錯誤的邏輯。貪官以及他們手中的特權恰恰正是改革的對象，他們以非法手段攫取社會財富的貪欲和對權力的追求使得他們無法也根本不可能成為政改的推動者，因為政改所要“改”掉的正是他們賴以生存的基礎。相反，赦免貪官會嚴重動搖政改的社會基礎，即民眾的支持，進而損害執政黨和政府的合法性。合法性對于執政黨和政府來說都是非常重要的政治資源。
摘編自《人民論壇》
【薛瀾：國家治理體系與治理能力現代化的四個核心內容】
清華大學公共管理學院院長、教授薛瀾指出，在深化改革作為總目標的情況下，國家治理體系與治理能力現代化有四個核心的內容：第一個核心內容是基本政治制度，就是我們國家治理權力產生的方式和運營，這塊叫完善中國特色社會主義，這個內容與其他部分是不可分割的；第二個重大的內容是價值體系，這個價值體系就是在基本制度下的執政理念，任何一個系統都會具備一定主導性，對我們政治行為規范確定方向；第三個是治理體系，國家治理結構的功能定位與組織體系相互關聯，運行機制涉及很多不同類型機構的功能定位，現在總體來講是按照同樣的模式組織的，但是實際上行政型的機構與監管型的機構乃至服務型機構，它們的運行邏輯是不同的，也涉及不同層級機構之間的聯系；最后就是治理能力，即國家擁有的智力資源、配制方式和有效使用的能力。
歸納一下，國家治理體系與治理能力現代化有四個基本要素：基本的政治制度、公共價值、治理體系和治理能力，它們之間有著密切聯系，但又各自相對獨立。
摘編自《上海證券報》
（光明網記者康慧珍整理）
