作者：中國(guó)與全球化智庫(kù)主任,教授　王輝耀

　　[摘要]進(jìn)入全球化時(shí)代后，國(guó)際化逐步成為當(dāng)代智庫(kù)發(fā)展的重要特征和方向。目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家的智庫(kù)發(fā)展已呈現(xiàn)明顯的國(guó)際化特征，國(guó)際影響力十分巨大。而中國(guó)智庫(kù)組織因?yàn)槠鸩酵恚l(fā)展環(huán)境特殊，尚未出現(xiàn)與之相抗衡的國(guó)際化機(jī)構(gòu)。中國(guó)應(yīng)從解決智庫(kù)生存問(wèn)題入手，優(yōu)化智庫(kù)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際影響力。

　　[關(guān)鍵詞]智庫(kù);國(guó)際化;思想市場(chǎng)

　　[中圖分類號(hào)]D035[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1006-0863(2014)05-0020-05

　　進(jìn)入全球化時(shí)代后，國(guó)際化逐步成為當(dāng)代智庫(kù)發(fā)展的重要特征和方向。目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家的智庫(kù)發(fā)展已呈現(xiàn)明顯的國(guó)際化特征，且國(guó)際影響力十分巨大。而中國(guó)智庫(kù)組織因?yàn)槠鸩酵恚l(fā)展環(huán)境特殊，尚未出現(xiàn)與之相抗衡的國(guó)際化機(jī)構(gòu)。本文將從智庫(kù)國(guó)際化特征入手，分析中國(guó)國(guó)際化智庫(kù)的發(fā)展與實(shí)踐，并提出相應(yīng)政策建議。

　　一、全球化背景下智庫(kù)國(guó)際化特征分析

　　(一)世界智庫(kù)發(fā)展概況

　　隨著信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，全球化進(jìn)程不斷加速，當(dāng)今世界的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不僅僅是“硬實(shí)力”的競(jìng)爭(zhēng)，以思想、觀念、文化為核心的“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)已越來(lái)越受到重視，而作為創(chuàng)新思想的源泉，智庫(kù)正成為各國(guó)“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。

　　根據(jù)《2013全球智庫(kù)報(bào)告》，2013年全球共有智庫(kù)6826家，較2012年6603家略有增加。其中，北美洲最多(1984家)，歐洲次之(1818家)，亞洲第三(1201家)。從分步國(guó)家看，美國(guó)智庫(kù)數(shù)量最多，有1828家;中國(guó)以426家次之;英國(guó)排名第三，有287家。結(jié)果還顯示，金磚國(guó)家智庫(kù)數(shù)量在不斷增加。[1]

　　當(dāng)前，全球智庫(kù)已處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。世界智庫(kù)中約有2/3產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代以后，半數(shù)成立于20世紀(jì)80年代以后。美國(guó)現(xiàn)有智庫(kù)中有90.5%是1951年后成立的，1980年以來(lái)智庫(kù)數(shù)量翻了一番。[2]進(jìn)入 21世紀(jì)以來(lái)，世界范圍內(nèi)每年新成立的智庫(kù)數(shù)量大幅減少，智庫(kù)發(fā)展進(jìn)入內(nèi)部整合階段。由于智庫(kù)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，最近幾十年來(lái)新成立的智庫(kù)很少有綜合性智庫(kù)，多數(shù)智庫(kù)使用專業(yè)化策略定位提升核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，圍繞某一專業(yè)領(lǐng)域，提供針對(duì)性的政策建議。此外，咨詢公司、法律公司和電子傳媒等營(yíng)利性企業(yè)紛紛參與智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)中，力圖分得一杯羹。

　　(二)智庫(kù)國(guó)際化特征的體現(xiàn)

　　除獨(dú)立性、非營(yíng)利性和具備政策影響力外，在全球化背景下，國(guó)際化成為當(dāng)代智庫(kù)發(fā)展的重要特點(diǎn)之一，其特征主要體現(xiàn)在：

　　第一，研究領(lǐng)域國(guó)際化、全球化。部分智庫(kù)側(cè)重危機(jī)處理與國(guó)際關(guān)系方面的研究。在各主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織以及各種政治力量之間的關(guān)系及其矛盾運(yùn)動(dòng)等方面的分析，以及在應(yīng)付危機(jī)情境、揭示多重危機(jī)背后的隱秘癥結(jié)，提出面對(duì)危機(jī)從管理邁向治理的發(fā)展戰(zhàn)略等方面，它們往往有很好的作為。

　　這一領(lǐng)域的杰出代表是美國(guó)的戰(zhàn)略和國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS, Center for Strategic and International Studies)和英國(guó)的查塔姆社/皇家國(guó)際事務(wù)研究所(Chatham House (CH), Royal Institute of International Affairs)。中國(guó)的清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所主要研究方向是國(guó)際安全戰(zhàn)略、國(guó)際軍控與裁軍、經(jīng)濟(jì)外交、中國(guó)對(duì)外政策、國(guó)際政治思潮、國(guó)際關(guān)系理論。世界與中國(guó)研究所則關(guān)注中國(guó)基層民主以及公共預(yù)算改革等社會(huì)政治改革前沿問(wèn)題。

　　繼貨物貿(mào)易和資本的國(guó)際化之后，全球化進(jìn)入第三階段，以資本、人才、技術(shù)等的全球性流動(dòng)為特征，尤其是信息技術(shù)革命深刻地影響著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至人類生活的各個(gè)方面。第三次全球化涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的方方面面，各個(gè)國(guó)家都需要把握住機(jī)遇，不被歷史的車輪淘汰，因而研究其形成機(jī)理，制定應(yīng)對(duì)措施，就成為各國(guó)智庫(kù)的重要內(nèi)容。例如，2012年初，英國(guó)智庫(kù)公共政策研究所在倫敦發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為中國(guó)將成為新一輪全球化浪潮的主導(dǎo)，同時(shí)還敦促西方國(guó)家能夠正視這一點(diǎn)，并及時(shí)在產(chǎn)業(yè)政策、福利政策等政策層面進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。