作者：中國與全球化智庫主任,教授　王輝耀

　　[摘要]進入全球化時代后，國際化逐步成為當代智庫發展的重要特征和方向。目前世界發達國家的智庫發展已呈現明顯的國際化特征，國際影響力十分巨大。而中國智庫組織因為起步晚，發展環境特殊，尚未出現與之相抗衡的國際化機構。中國應從解決智庫生存問題入手，優化智庫發展環境，增強中國智庫的國際影響力。

　　[關鍵詞]智庫;國際化;思想市場

　　[中圖分類號]D035[文獻標識碼]A[文章編號]1006-0863(2014)05-0020-05

　　進入全球化時代后，國際化逐步成為當代智庫發展的重要特征和方向。目前世界發達國家的智庫發展已呈現明顯的國際化特征，且國際影響力十分巨大。而中國智庫組織因為起步晚，發展環境特殊，尚未出現與之相抗衡的國際化機構。本文將從智庫國際化特征入手，分析中國國際化智庫的發展與實踐，并提出相應政策建議。

　　一、全球化背景下智庫國際化特征分析

　　(一)世界智庫發展概況

　　隨著信息時代和知識經濟時代的來臨，全球化進程不斷加速，當今世界的國際競爭已經不僅僅是“硬實力”的競爭，以思想、觀念、文化為核心的“軟實力”競爭已越來越受到重視，而作為創新思想的源泉，智庫正成為各國“軟實力”競爭的新焦點。

　　根據《2013全球智庫報告》，2013年全球共有智庫6826家，較2012年6603家略有增加。其中，北美洲最多(1984家)，歐洲次之(1818家)，亞洲第三(1201家)。從分步國家看，美國智庫數量最多，有1828家;中國以426家次之;英國排名第三，有287家。結果還顯示，金磚國家智庫數量在不斷增加。[1]

　　當前，全球智庫已處于激烈的市場競爭中。世界智庫中約有2/3產生于20世紀70年代以后，半數成立于20世紀80年代以后。美國現有智庫中有90.5%是1951年后成立的，1980年以來智庫數量翻了一番。[2]進入 21世紀以來，世界范圍內每年新成立的智庫數量大幅減少，智庫發展進入內部整合階段。由于智庫之間的激烈競爭，最近幾十年來新成立的智庫很少有綜合性智庫，多數智庫使用專業化策略定位提升核心競爭優勢，圍繞某一專業領域，提供針對性的政策建議。此外，咨詢公司、法律公司和電子傳媒等營利性企業紛紛參與智庫的競爭中，力圖分得一杯羹。

　　(二)智庫國際化特征的體現

　　除獨立性、非營利性和具備政策影響力外，在全球化背景下，國際化成為當代智庫發展的重要特點之一，其特征主要體現在：

　　第一，研究領域國際化、全球化。部分智庫側重危機處理與國際關系方面的研究。在各主權國家、國際組織以及各種政治力量之間的關系及其矛盾運動等方面的分析，以及在應付危機情境、揭示多重危機背后的隱秘癥結，提出面對危機從管理邁向治理的發展戰略等方面，它們往往有很好的作為。

　　這一領域的杰出代表是美國的戰略和國際問題研究中心(CSIS, Center for Strategic and International Studies)和英國的查塔姆社/皇家國際事務研究所(Chatham House (CH), Royal Institute of International Affairs)。中國的清華大學國際問題研究所主要研究方向是國際安全戰略、國際軍控與裁軍、經濟外交、中國對外政策、國際政治思潮、國際關系理論。世界與中國研究所則關注中國基層民主以及公共預算改革等社會政治改革前沿問題。

　　繼貨物貿易和資本的國際化之后，全球化進入第三階段，以資本、人才、技術等的全球性流動為特征，尤其是信息技術革命深刻地影響著全球經濟發展乃至人類生活的各個方面。第三次全球化涉及經濟、政治、社會等各個領域的方方面面，各個國家都需要把握住機遇，不被歷史的車輪淘汰，因而研究其形成機理，制定應對措施，就成為各國智庫的重要內容。例如，2012年初，英國智庫公共政策研究所在倫敦發布報告，認為中國將成為新一輪全球化浪潮的主導，同時還敦促西方國家能夠正視這一點，并及時在產業政策、福利政策等政策層面進行調整以適應新形勢的發展。