運用先進技術 拓展培訓渠道

　　湖北隨州有一個“幸福新農村”便民服務信息系統，其中一個很重要的板塊是智慧農村平臺，它可與物聯網技術結合，面向智能大棚、智能倉儲、智能灌溉、農產品溯源等領域，提供視頻監控、設備管理、智能控制、信息服務等多項應用。

　　隨州市委組織部遠程辦主任彭公敬介紹，市委組織部已同市農業局、勞動就業局、民政局、隨州電視臺、隨州日報社等單位簽約，將他們的涉農信息整合發布?！爸灰寝r民想知道、應該知道的信息，我們都要想辦法整合，讓他們能方便地獲取?！?/p>

　　在傳播渠道上，考慮到農村留守老人、婦女較多，年輕人多外出打工的實際，“幸福新農村”以電視、電腦、手機“三屏互動”實現全覆蓋。不會用智能手機和電腦的老人可通過電視了解自己所需要的信息。

　　隨州市安居鎮張畈村村民劉緒新說，這個系統里有很多專家講農業種植養殖技術的內容，都是隨州當地的專家，講的是隨州話，聽起來很親切。以前鎮上的農技培訓，專家課講完了就忘了，現在可以在自己家的電視上看，邊看邊琢磨。有不明白的，還可以打電話直接問。

　　“運用現代信息技術，完全可以實現遠程一對一輔導、點對點服務，這個要是能推廣開來，對培育新型農民意義重大。”隨縣縣委農辦副主任熊保軍說。

　　實際上，已經有一些條件好的地方在這方面進行了積極的探索，如浙江廣播電視大學，構建起了連接省、市、縣，逐步延伸到鄉鎮的網上在線學習平臺，農民學員可通過“在線平臺”“網上學園”和“數字圖書館”等獲得豐富的學習資源。

　　此外，農民學員還可以在電大的“互動天地”“班級論壇”上交流學習心得、創業經驗，也可以通過網絡平臺自主安排學習時間、內容和進度，利用晚上、雙休日、農閑等時間接受面授輔導，按就近自愿的原則組建學習小組進行協作式學習。

　　浙江省農業科學院農村發展研究所副所長朱奇彪認為，通過對農民培訓的信息化管理，還可以了解哪個人在什么時候參加過怎樣的培訓，既可以加強對培訓資金使用的監管，又可以避免重復培訓、資源浪費，對每年培訓計劃的制定也能起到參考作用。

　　拓展農民的成長空間

　　新型農民的成長，最終還是要靠他們自己，而政府則應該為其提供有利的環境和足夠的空間。具體而言，就是要確保種養大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體享有在生產領域的主導權，鼓勵其優先參與加工、流通等高利潤環節，以實現其自我成長。

　　至關重要的一點就是，應堅決維護農民在生產領域的主導地位，為資本直接經營農地“立規設檻”。盡管高層一直不提倡工商企業長時間、大面積直接經營農戶承包地，但由于對“長時間、大面積”等概念界定模糊，一些地方資本下鄉圈地現象嚴重。

　　從世界各國農業發展經驗看，工商資本下鄉租賃土地后，不可能把原來土地上工作的所有農民都雇用下來，會對農民形成“擠出”效應，大部分農民都要離開土地到城市中去，到流動中去，可能會出現各種經濟社會問題。

　　重慶市農委主任夏祖相認為，應盡快從法律層面因地制宜地對工商資本下鄉的期限、規模、涉足領域等設定明確的判定標準，并明確規定社會資本參與土地流轉需交納“風險保證金”，防止企業中途退出、擅自改變土地用途以及對土地從事掠奪性經營。

　　農民方面，政府則應該鼓勵其通過合作社等方式，參與到農業加工、流通、農村金融等領域，以分享農業發展的增值收益。許多農業發展生機勃勃的國家和地區，莫不如此。

　　瑞典農民合作社包攬了全國所有的奶制品經銷，我國臺灣地區農民合作社經營的稻米和化肥超過當地總量30％，美國、澳大利亞、新西蘭等國的奶制品加工企業大多是由奶農組建的合作社投資興辦，形成了生產、加工、營銷的全產業鏈。我國農民更多、收入偏低，如果不鼓勵他們參與到這些與農業相關的高利潤領域，農民轉型終將是無源之水。

　　專家建議，應通過法律保護、政策傾斜、稅費優惠、貸款扶持等措施，保障合作社等新型農業經營主體優先從事農產品加工和流通的權利，鼓勵其興辦農產品加工企業、農產品連鎖經營和資金互助社等，使其在更廣闊的領域成長。唯有如此，新型職業農民群體才能夠不斷壯大。（記者李松 魏董華 張志龍 王賢）