作者：中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長 羅 文

　　編者按：我國要利用信息化促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，就必須順應信息化發(fā)展大趨勢，在推進信息化過程中積極利用和充分拓展網絡空間，加強網絡空間的安全保障，牢牢把握信息化發(fā)展的主動權。

　　信息化是現(xiàn)代化的重要內容。當前，全球信息技術創(chuàng)新快速發(fā)展，各種信息網絡已達到無處不在的狀態(tài)，智能終端基本實現(xiàn)全民普及，信息平臺用戶規(guī)模急劇膨脹，各類信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、綜合協(xié)同，信息化呈現(xiàn)出互聯(lián)網化、移動化、智慧化的新特點，引起了全社會、全領域的重大變革。信息化深入發(fā)展在事實上已經形成了一個高效率、跨時空、多功能的網絡空間，人類在網絡空間的活動大量展開，網絡空間的活動正在替代現(xiàn)實空間的活動。由此產生了一系列新問題：網絡空間是否有國家主權？網絡空間的各類主體有怎樣的權力和責任？網絡空間的行為應當怎樣規(guī)范？我國要利用信息化促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，就必須在推進信息化過程中積極利用和充分拓展網絡空間，制定網絡空間的制度規(guī)范，加強網絡空間的安全保障，牢牢把握信息化發(fā)展的主動權。

　　信息化發(fā)展新形勢

　　全民應用與普遍服務的格局業(yè)已形成。近兩年全球互聯(lián)網用戶數(shù)快速增長，有線和無線寬帶普及率大幅提高，物聯(lián)網應用滲透到社會生活各個方面，衛(wèi)星通信網應用快速增長，信息網絡基本實現(xiàn)了全球人口和業(yè)務單位的全覆蓋。據(jù)國際電信聯(lián)盟《2014年信息與通信技術》報告，到2014年底全球互聯(lián)網用戶數(shù)量將達到30億，約占全球人口總數(shù)的40%。全球移動寬帶普及率將達到32%。在中等以上發(fā)達國家，信息網絡更是實現(xiàn)了全民普及。據(jù)美國尼爾森調查數(shù)據(jù)，美國12歲以上孩子使用平板電腦的比例達到70%，77%的孩子會在平板上玩游戲、下載APP。英國未來咨詢公司調查顯示，英國3至12歲孩子中有44%擁有平板電腦，3至4歲的孩子中有30%擁有平板電腦，11歲后擁有智能手機的比例高達46%。從國內看，到2014年5月份，我國移動電話用戶數(shù)達到12.56億戶，互聯(lián)網用戶數(shù)達到10億以上，移動互聯(lián)網用戶總數(shù)達到8.57億戶，4M以上固定寬帶用戶數(shù)達到2億。這些數(shù)據(jù)均說明，信息網絡基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)人口的全覆蓋，除了嬰幼兒、高齡老人等特殊人群，幾乎所有人口、所有家庭和所有業(yè)務單位都在利用信息網絡，全民應用與普遍服務的格局業(yè)已形成。

　　信息化呈現(xiàn)出互聯(lián)網化、移動化、智慧化新特征。當前信息化發(fā)展有三個突出特征。一是互聯(lián)網化。主要體現(xiàn)在互聯(lián)網寬帶接入技術和接入設施取得重大突破，互聯(lián)網用戶數(shù)增長速度極快，互聯(lián)網內容呈爆發(fā)式增長，互聯(lián)網在產業(yè)、金融、商業(yè)、社會服務和個人生活等領域的創(chuàng)新應用層出不窮。人與人、人與物、物與物，以及各類信息系統(tǒng)之間，都在互聯(lián)互通，一切都在互聯(lián)網化。二是互聯(lián)網移動化。移動寬帶、衛(wèi)星通信的普及，使得人和物可以隨時隨地在移動狀態(tài)下接入互聯(lián)網，進一步突破網絡服務的時空界限，移動社交、手機導航、手機打車APP等基于位置的服務成為潮流，移動醫(yī)療、移動支付、手機購物等應用使人們可以隨時隨地進行購物娛樂和享受優(yōu)質公共服務。三是智慧化。物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術的融合應用實現(xiàn)信息交互和信息系統(tǒng)綜合集成，信息資源和業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)廣泛共享和互聯(lián)互通，從而使得信息系統(tǒng)具有了智慧運作的能力。例如，特斯拉通過內置無線互聯(lián)網溝通車內車外的各種信息系統(tǒng)，將汽車打造成為智能的移動終端。城市信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通形成了智慧城市。工業(yè)企業(yè)內外部信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通形成了智能工業(yè)。遠程辦公、互聯(lián)網金融、遠程醫(yī)療、網上學校等各種智慧的新型服務蓬勃興起。

　　信息技術創(chuàng)新和應用仍在快速深化。當前信息技術創(chuàng)新仍處于活躍期，創(chuàng)新成果的應用不斷深化。人工智能、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星通訊、物聯(lián)網、云計算等新一輪信息技術創(chuàng)新應用取得重大突破并向深層次發(fā)展。人工智能使得信息系統(tǒng)具有自我管理、自我運行和自我學習能力。物聯(lián)網的廣泛應用使信息采集量成千上萬倍地提升。大數(shù)據(jù)技術能夠對大量、繁雜、多變的數(shù)據(jù)進行挖掘和系統(tǒng)分析處理。衛(wèi)星互聯(lián)網打破地形、地域等界限，將信息傳播覆蓋到地球每一個角落。云計算使得信息系統(tǒng)朝大型化和微型化方面發(fā)展。一方面，擁有超高速的計算能力、大容量的存儲空間和強大集成功能的云計算中心成為在空間上集中分布的超級系統(tǒng)；另一方面，云計算按需定制的服務模式滿足企業(yè)業(yè)務類型復雜多樣的現(xiàn)實需求，企業(yè)只需根據(jù)需要購買相應部分模塊和服務。信息技術與生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合，產生了諸如智能可穿戴設備等智能產品，實現(xiàn)了對個人的健康管理、生活管理等智能服務。

　　信息化成為全球性、全局性、戰(zhàn)略性的變革力量。信息化引起所有領域的深刻變革，人類社會進入了基于信息網絡的大創(chuàng)新、大變革時代。傳統(tǒng)媒體、中介組織、中間管理層失去原有優(yōu)勢，社會結構越來越扁平和簡捷。信息化引起經濟發(fā)展方式變革，提供了一條高技術、高效率、高附加值卻幾乎不增加污染的可持續(xù)發(fā)展道路。信息網絡引起教育科技文化等領域創(chuàng)新變革,豐富多彩的多媒體、全息投影、虛擬現(xiàn)實等多元化表現(xiàn)方式，使得教育、科技、文化的展示能力更加強悍，傳播速度更加快捷，展示內容更加精彩。此外，信息化還在生活方式、生態(tài)環(huán)保、城市發(fā)展等其他領域引發(fā)重大變革。