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京津冀一體化關(guān)鍵在協(xié)同

2014-08-14 09:42 來源:經(jīng)濟(jì)日報  我有話說
2014-08-14 09:42:57來源:經(jīng)濟(jì)日報作者:責(zé)任編輯:李貝

  三要創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制,主動加強(qiáng)與京津兩市的溝通協(xié)商,對接京津制度安排和服務(wù)水平,逐步縮小與京津公共服務(wù)的差距,大力推進(jìn)京津冀公共服務(wù)的同城化建設(shè)。要充分發(fā)揮三地的各自優(yōu)勢,按照優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展的原則,全面推進(jìn)區(qū)域一體化,打造交通、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)、社會一體化的新首都經(jīng)濟(jì)圈。首先交通體系建設(shè)先行。發(fā)展大交通,強(qiáng)化城市間的空間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。應(yīng)統(tǒng)一部署區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建包括鐵路、公路、空港、軌道交通等的綜合交通體系。其次推進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、集聚、鏈接、融合,促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條與集群,實(shí)現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展。最后要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,加快推進(jìn)大都市周邊的新城開發(fā)與中小城市建設(shè),將其建設(shè)成為生態(tài)、科技、宜居宜業(yè)的新興城市。

  做好協(xié)同發(fā)展這篇大文章,不僅有利于河北承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;有利于其接受首都要素外溢,重塑經(jīng)濟(jì)增長源泉;更有利于其借助各方力量,統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。同時,我們還要看到,在協(xié)同發(fā)展上不可操之過急。協(xié)同發(fā)展是一個漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就?,F(xiàn)在各個地方都急著搶占先機(jī),到北京“淘寶”,生怕行動慢了吃虧,這種急躁情緒務(wù)必克服。心急吃不了熱豆腐,協(xié)同發(fā)展很多事情只能是水到渠成。就河北的區(qū)位優(yōu)勢而言,只要我們鉚足勁,把生態(tài)環(huán)境搞好了,把發(fā)展環(huán)境抓好了,把基礎(chǔ)設(shè)施建好了,就不愁客商不來、項目不來。因此,河北既要主動對接,又要有序?qū)?,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地做好協(xié)同發(fā)展的各項工作:

  一是優(yōu)化空間布局。京津冀一體化,優(yōu)化城市空間布局是前提條件。如果沒有準(zhǔn)確的定位和分工,整個經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展就會成為一團(tuán)理不清的亂麻。這當(dāng)中既要強(qiáng)調(diào)著力加強(qiáng)頂層設(shè)計,同時三地也要著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動,自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起行進(jìn),以便形成合力。當(dāng)前,河北已經(jīng)出臺了相關(guān)規(guī)劃,要求保定、廊坊要充分發(fā)揮首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的功能,全面提升石家莊、唐山副中心城市功能,在唐山實(shí)施戰(zhàn)略重點(diǎn)向曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

  二是完善交通體系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,交通體系建設(shè)是重要基礎(chǔ)。要著眼于提高京津冀區(qū)域的交通效率,加快建設(shè)京保、承津、京張、京唐、石津客運(yùn)專線,推進(jìn)北京“大外環(huán)”等高速公路路網(wǎng)、配合北京建第二機(jī)場,發(fā)展民用機(jī)場建設(shè),擴(kuò)大港口群建設(shè)力度,打造新絲綢之路出??冢幂p軌和地鐵等公共交通使周邊地區(qū)形成“半小時生活圈”,形成京津冀最為便捷的交通體系。

  三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)融合是基礎(chǔ)條件。京津冀作為世界級的城市群,必須以強(qiáng)大和完備的產(chǎn)業(yè)體系做支撐。河北地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件良好,與京津協(xié)作有著天時地利的獨(dú)特優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,借勢而上一定會取得事半功倍的效果。應(yīng)借助這個優(yōu)勢,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素外溢,結(jié)合新的發(fā)展和科技創(chuàng)新,大力調(diào)整高耗能、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建京津冀區(qū)域綠色、低碳、循環(huán)性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

[責(zé)任編輯:李貝]
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