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我國絕不能搞土地私有化

2014-08-14 14:18 來源:《馬克思主義研究》  我有話說
2014-08-14 14:18:55來源:《馬克思主義研究》作者:責(zé)任編輯:蔣正翔

  既然黨的基本理論和國家法律對農(nóng)地集體所有制都有如此明確的論斷和規(guī)定,那么它們作為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和政治生活的理論指導(dǎo)、法律規(guī)范和不得突破的“底線”,就要求全黨全國人民必須遵循和貫徹落實,而不允許隨意更改。

  第二,離開我國國情搞農(nóng)地私有化,不僅無益于而且勢必會阻礙中國特色社會主義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本任務(wù)和目標(biāo)是要實現(xiàn)社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是使廣大農(nóng)民逐步實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化;而不是以社會兩極分化為基本特征的西方式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。主張農(nóng)地私有化和自由買賣,并在農(nóng)地私有化基礎(chǔ)上,走資本主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,也可能搞成少數(shù)農(nóng)村和農(nóng)民的“現(xiàn)代化”,但決不可能實現(xiàn)我國廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的全面現(xiàn)代化。照搬資本主義國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,在中國根本就行不通。

  解決一切“三農(nóng)”問題的出發(fā)點,必須考慮我國人多地少的特殊國情。在這種情況下,搞農(nóng)地私有化既不符合廣大農(nóng)民的現(xiàn)實利益,也不代表農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益,有悖于共同富裕原則。農(nóng)地私有化的第一步看似公平,農(nóng)民都“耕者有其田”。但如果一旦農(nóng)地私有化,不僅是對當(dāng)年我國農(nóng)業(yè)合作化的全面否定,而且按照其客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,大量土地會通過自由買賣,而向少數(shù)人集中和被私人壟斷。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)演變的必然過程。

  從其演變的過程看,它首先表現(xiàn)為農(nóng)地產(chǎn)權(quán)及其權(quán)能的暫時統(tǒng)一,即把農(nóng)地的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、受益權(quán)等都?xì)w個體農(nóng)民支配,其直接后果是實行農(nóng)地私人所有制,而我國的實際情況是:截止2012年,我國大陸人口有135404萬人,其中農(nóng)村人口為64222萬人,占總?cè)丝诒戎貫?7.4%;2011年中國耕地保有量為18.2476億畝,人均不足1.4畝;而在人口密度較大的江蘇、浙江、四川等地,人均耕地不足0.5畝,人多地少的現(xiàn)實將長期存在。美國現(xiàn)有3.3億人,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?.8%。1998年,美國農(nóng)業(yè)人口僅有500多萬人,約有219萬個家庭農(nóng)場,每個家庭農(nóng)場平均有176公頃耕地。如果我國像美國那樣,搞以農(nóng)地私有化和自由買賣基礎(chǔ)上的家庭農(nóng)場,那意味著絕大多數(shù)農(nóng)民將失去土地,而沒有基本的生活依靠。

  同時,目前農(nóng)民已不再是一個統(tǒng)一整體,而被分化為若干層次。對那些從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并且收入較高的少數(shù)農(nóng)民,土地不再是其生存之本,農(nóng)地私有化意味著其資產(chǎn)性財富的增多。而對于那些未能或沒有完全脫離土地,并在從事農(nóng)業(yè)和兼業(yè)生產(chǎn)的億萬農(nóng)民來說,農(nóng)地私有化意味著他們在面臨各種風(fēng)險時,可能將土地出賣或抵押,從而成為失地農(nóng)民,即喪失勞動對象和生活來源。因此,廣大農(nóng)民從農(nóng)地私有化中獲取所謂完整的土地權(quán)益,是轉(zhuǎn)瞬即逝的。農(nóng)地私有化的過程,必定是大量農(nóng)民的小塊農(nóng)地向少數(shù)人集中和兼并的過程。這種農(nóng)地壟斷不同于其他可以再生或可移動的生產(chǎn)資料的壟斷,其后果比其他任何壟斷都更為嚴(yán)重。農(nóng)地私有化并不能真正給予廣大農(nóng)民以現(xiàn)實利益,也不代表他們的長遠(yuǎn)利益。正如一位國外學(xué)者所言,中國“土地私有化的壓力不是來自多數(shù)農(nóng)民,而是來自想從中漁利的新興政治和經(jīng)濟(jì)精英”。

  農(nóng)地私有化不利于國家糧食安全、新型城鎮(zhèn)化的有序推進(jìn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。我國土地資源極為有限,各地土地的質(zhì)和量分布很不均衡。這表明,在現(xiàn)有技術(shù)條件下,糧食生產(chǎn)主要依賴于特定和有限空間上的土地資源。為此,從保證糧食生產(chǎn)和供給的戰(zhàn)略高度看,農(nóng)地的集體所有更有利于國家加強(qiáng)土地的規(guī)劃和管理。如果搞農(nóng)地私有化,那么我國18億畝耕地的“紅線”,將更難保證,全國糧食生產(chǎn)和糧食安全就缺乏必要的保障。

[責(zé)任編輯:蔣正翔]
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