作者：中央外辦原主任 劉華秋

　　鄧小平外交思想是以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在新時(shí)期堅(jiān)持運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想的寬廣眼界觀察世界，對總體國際形勢、時(shí)代特征和全球性戰(zhàn)略問題，對處理國家關(guān)系的基本原則，對世界上其他社會(huì)主義國家的成敗、發(fā)展中國家謀求發(fā)展的得失、發(fā)達(dá)國家的動(dòng)態(tài)和矛盾，進(jìn)行正確分析的理論成果，主要是在上世紀(jì)70年代到90年代初形成和發(fā)展起來的。鄧小平外交思想博大精深，是我們黨的寶貴精神財(cái)富，是指導(dǎo)我國對外工作的強(qiáng)大思想武器。

　　一

　　提出世界戰(zhàn)爭可以避免的重要戰(zhàn)略判斷。鄧小平改變了“燕子低飛、山雨欲來風(fēng)滿樓”，世界戰(zhàn)爭不可避免且迫在眉睫的提法。他指出：“世界和平力量的增長超過戰(zhàn)爭力量的增長”，有資格發(fā)動(dòng)世界戰(zhàn)爭的兩個(gè)超級大國在軍備競賽中，一個(gè)力量相對下降，一個(gè)被拖得疲憊不堪，受到諸多制約，“在較長時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的”。上世紀(jì)80年代末，他肯定地說，和平力量發(fā)展起來了，“戰(zhàn)爭是可以避免的”。

　　調(diào)整片面以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)劃線的做法。鄧小平強(qiáng)調(diào)要從國家戰(zhàn)略利益出發(fā)，以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，處理國與國之間的關(guān)系和推動(dòng)建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。他提出：“我們主張，國家之間的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系都應(yīng)當(dāng)建立在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上。我們反對任何國家違背這些原則，在任何地區(qū)建立霸權(quán)和勢力范圍?！笨紤]國與國之間的關(guān)系應(yīng)該著眼于自身的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對方的利益，應(yīng)超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同，不搞意識(shí)形態(tài)的爭論，不計(jì)較歷史的恩怨，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國家的友好合作關(guān)系。在蘇聯(lián)解體后，鄧小平明確表示：“不管蘇聯(lián)怎么變化，我們都要同它在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上從容地發(fā)展關(guān)系?！彼岢觥跋笳系K”的原則和“結(jié)束過去、開辟未來”的思想，全面改善和發(fā)展了同蘇聯(lián)的關(guān)系，為后來同俄羅斯建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系打下基礎(chǔ)。鄧小平提出了“廢約、撤軍、斷交”三原則，并親自主持談判，使中美兩國于1979年1月1日正式建交。1989年11月10日，他提出了解決中美糾葛的一攬子建議，推動(dòng)中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；Ｋf：“建立在殖民主義、帝國主義、霸權(quán)主義基礎(chǔ)上的舊秩序”，使得“貧國和富國的差距越來越大”，是“發(fā)展中國家解放和進(jìn)步的最大障礙”；“現(xiàn)在需要建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序，也需要建立國際政治新秩序。新的政治秩序就是要結(jié)束霸權(quán)主義，實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則。最經(jīng)得住考驗(yàn)的不是霸權(quán)政治，不是集團(tuán)政治，而是和平共處五項(xiàng)原則”。只有堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，才能建立國際政治新秩序，“使它同國際經(jīng)濟(jì)新秩序相適應(yīng)”。鄧小平說：“處理國與國之間的關(guān)系，和平共處五項(xiàng)原則是最好的方式。其他方式，如‘大家庭’方式，‘集團(tuán)政治’方式，‘勢力范圍’方式，都會(huì)帶來矛盾，激化國際局勢。總結(jié)國際關(guān)系的實(shí)踐，最具有強(qiáng)大生命力的就是和平共處五項(xiàng)原則?！?/p>

　　提出和平與發(fā)展是帶全球性的兩大戰(zhàn)略問題的科學(xué)理論。上世紀(jì)70年代末和80年代，鄧小平提出，現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是發(fā)展問題。1992年春，他特別談到“世界和平與發(fā)展這兩大問題，至今一個(gè)也沒有解決”。維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是中國外交政策的宗旨，也是義不容辭的責(zé)任。中國反對任何形式的霸權(quán)主義。中國永遠(yuǎn)不稱霸，誰堅(jiān)持霸權(quán)主義就反對誰。中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)定力量。中國采取有效措施，對經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程盡力進(jìn)行正確引導(dǎo)和管理，使之有利于縮小南北差距，促進(jìn)各國的共同發(fā)展與繁榮。鄧小平指出：“南南合作是新提法，這個(gè)提法很好?！彼J(rèn)為，第三世界國家要鞏固國家獨(dú)立，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，僅僅依靠南北對話與合作是不行的，還必須開展“南南”合作。第三世界國家資源豐富，能互通有無，相互合作，可以解決許多問題，前景是很好的。第三世界國家根本利益是一致的，窮幫窮，南南合作有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。和平與發(fā)展已成為時(shí)代的主旋律。

　　確定把對外開放作為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基本國策。鄧小平使對外開放成為基本國策是一個(gè)創(chuàng)舉。他認(rèn)為：中國要擺脫貧窮落后，謀求發(fā)展，把自己孤立于世界之外是不行的，“現(xiàn)在的世界是開放的世界”。鄧小平指出，在開放的世界中，“任何一個(gè)國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的”?！叭绻f在本世紀(jì)（指20世紀(jì)）內(nèi)我們需要實(shí)行開放政策，那末在下個(gè)世紀(jì)的前五十年內(nèi)中國要接近發(fā)達(dá)國家的水平，也不能離開這個(gè)政策”。“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法”?！爸袊且粋€(gè)大的市場，許多國家都想同我們搞點(diǎn)合作，做點(diǎn)買賣，我們要很好利用。這是一個(gè)戰(zhàn)略問題”。