編者按：8月16日，澎湃新聞報(bào)道，湖北廳官李海華在原定被帶走調(diào)查當(dāng)天自殺，留遺書稱對(duì)不起組織，請(qǐng)求組織可以善待其家屬。1995年4月4日，北京市委原常委、副市長(zhǎng)王寶森畏罪自殺。根據(jù)法律規(guī)定，不再追究其刑事責(zé)任。涉腐官員為何選擇自殺？其自殺后，“腐敗”事宜如何處置？當(dāng)前有無(wú)相關(guān)的追償機(jī)制？就此，光明網(wǎng)記者采訪了中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政學(xué)院院長(zhǎng)喬新生教授。

　　光明網(wǎng)：涉腐官員面臨調(diào)查時(shí)為何選擇“自殺”？

　　喬新生：近些年來(lái)，官員自殺的人數(shù)越來(lái)越多，有些官員在被調(diào)查期間跳樓死亡，在當(dāng)?shù)卣鸩恍〉恼饎?dòng)。在我看來(lái)，官員自殺大體上分為三種情況：第一種是畏罪自殺；第二種是刑訊逼供；第三種則是精神抑郁。

　　對(duì)于官員自殺應(yīng)當(dāng)從正反兩個(gè)方面來(lái)看：首先，官員選擇自殺說(shuō)明官員內(nèi)心深處具有羞恥感。這對(duì)于重新塑造中國(guó)的政治倫理具有一定的積極意義。當(dāng)然，從消極的一面來(lái)看，官員自殺反映紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在權(quán)利保護(hù)方面還有改進(jìn)的空間。

　　一些官員被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“雙規(guī)”之后，基本權(quán)利得不到有效的保障，他們?yōu)榱藬[脫精神上的困擾，用極端的方式結(jié)束自己的生命。另一方面，從過(guò)去來(lái)看，官員自殺之后，有關(guān)腐敗的一切指控都會(huì)“煙消云散”。在現(xiàn)實(shí)生活中，“犧牲我一個(gè)，幸福全家人”的現(xiàn)象并不少見，涉事官員自殺后，其家族成員仍然可以利用其影響力大發(fā)橫財(cái)。綜合考量之后，部分官員選擇自殺。

　　官員自殺不是好事，但是，如果沒有刑訊逼供，同時(shí)也不是出于掩蓋犯罪同伙罪行的目的，而是迫于精神壓力自絕于人民，那么，說(shuō)明官員的內(nèi)心深處還有羞恥感。這一點(diǎn)對(duì)于中國(guó)的黨政官員非常重要。現(xiàn)在一些黨政官員已經(jīng)到了不顧廉恥的地步，他們利用職務(wù)之便為自己謀取不正當(dāng)利益，大搞男女關(guān)系。假如這種現(xiàn)象持續(xù)下去，那么，執(zhí)政黨的威信將會(huì)蕩然無(wú)存。官員自殺不僅能擺脫精神壓力，而且可以在一定程度上維護(hù)黨的形象。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該鼓勵(lì)更多有問(wèn)題的官員選擇自我裁決的方式處理問(wèn)題。如果紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力，最終只是降職處理，那么，執(zhí)政黨將會(huì)失去公信力。

　　光明網(wǎng)：涉腐官員自殺能否一了百了？

　　喬新生：事實(shí)上，按照我國(guó)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十七條之規(guī)定，違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其有嚴(yán)重違紀(jì)行為，對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，開除其黨籍；于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的，作出書面結(jié)論，不再給予黨紀(jì)處分。因已死亡不再移交司法。

　　這就是說(shuō)，即便當(dāng)事人死亡，黨組織仍然可以調(diào)查，無(wú)需撤案，仍然可以對(duì)其作出紀(jì)律處分，當(dāng)事人死亡并不必然導(dǎo)致其免于追究黨紀(jì)責(zé)任。實(shí)踐中，也存在當(dāng)事人死亡后被追究黨紀(jì)責(zé)任的。2007年6月3日，天津市政協(xié)主席宋平順自殺身亡，后中央紀(jì)委決定并報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)，開除宋平順黨籍。

　　正因?yàn)槿绱耍?dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查案件，往往是順藤摸瓜，連根鏟除。周永康案件就是一個(gè)非常典型的例子。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有宣布對(duì)其立案審查之前，新聞媒體就已經(jīng)開始報(bào)道周永康家族的腐敗案件，其親屬和兄弟姐妹已經(jīng)被采取強(qiáng)制措施。這說(shuō)明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處理案件的時(shí)候充分吸取了教訓(xùn)，通過(guò)徹底查清案件，追究所有被告人的刑事責(zé)任，打消貪官污吏的僥幸心理。貪官污吏如果利用職務(wù)之便，為家族成員謀取利益，那么，最終有可能會(huì)“竹籃打水一場(chǎng)空”。

　　光明網(wǎng)：當(dāng)前中國(guó)是否有貪官財(cái)產(chǎn)“追償、退賠”機(jī)制？在貪官自殺之后，能否對(duì)其家屬及其他相關(guān)責(zé)任人展開調(diào)查？

　　喬新生：正如上面所言，李海華自殺后，按照相關(guān)法律規(guī)定，不再追究其刑事責(zé)任，但是，這并不意味著非法所得不予追繳。中國(guó)已經(jīng)加入《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，承諾對(duì)腐敗分子的非法所得依法進(jìn)行追繳。法律只規(guī)定了犯罪嫌疑人、被告人死亡，其自身的刑事責(zé)任不再追究，并未排除其他事項(xiàng)也不能繼續(xù)追查。“一死了之”只了結(jié)其刑事責(zé)任，并不是“一了百了”。

　　我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快完善反腐敗的法律制度體系，一方面要防止犯罪嫌疑人合法權(quán)利受到損害，另一方面也要完善有關(guān)非法所得追償?shù)某绦蛞?guī)則。能夠通過(guò)刑事訴訟法的“沒收非法所得”法律規(guī)范追回犯罪分子轉(zhuǎn)移贓物的，應(yīng)當(dāng)附加沒收非法所得的刑事處罰；能夠提起民事訴訟，追回犯罪分子轉(zhuǎn)移海外財(cái)產(chǎn)的，就應(yīng)該按照《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的基本原則，通過(guò)訴訟的方式追回犯罪分子轉(zhuǎn)移海外的財(cái)產(chǎn)。

　　光明網(wǎng)：如何防止涉腐官員自殺？

　　喬新生：反腐敗應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：第一，切實(shí)保護(hù)犯罪嫌疑人的人權(quán)，防止出現(xiàn)“犧牲我一個(gè)，幸福全家人”的現(xiàn)象。加大對(duì)犯罪嫌疑人的人權(quán)保護(hù)，防止犯罪嫌疑人采取極端的方式逃避法律制裁；第二，必須培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)腐敗案件涉及到的財(cái)產(chǎn)采取訴訟的方式加以追討。如果腐敗分子通過(guò)洗錢等方式，將非法所得轉(zhuǎn)移到海外或者他人的手中，那么，應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)《物權(quán)法》、《民事訴訟法》和《反洗錢法》的規(guī)定，以合法的程序?qū)⑸婕暗降呢?cái)產(chǎn)收繳國(guó)庫(kù)，因?yàn)橹挥羞@樣，才能防止出現(xiàn)示范效應(yīng)，也只有這樣，才能讓反腐敗達(dá)到預(yù)期的效果。第三，徹底理順黨紀(jì)國(guó)法之間的關(guān)系，盡可能地把黨的紀(jì)律處分條例修改完善之后納入國(guó)家的法律體系，按照統(tǒng)一的法律規(guī)則查處腐敗案件。“雙規(guī)”制度對(duì)震懾犯罪分子起到了非常重要的作用。今后可以考慮把這項(xiàng)制度法律化，由全國(guó)人大常委會(huì)制定專門的《反腐敗法》，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案程序，防止在反腐敗的過(guò)程中侵犯人權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。

　　當(dāng)然，從公眾的角度來(lái)說(shuō)，涉嫌腐敗的官員自殺，實(shí)際上是一種自我了斷的表現(xiàn)，它可以減少辦案的成本，也可以減少社會(huì)負(fù)面影響。但是，從法制的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持無(wú)罪推定的原則，未經(jīng)審判并且被判有罪之前，應(yīng)當(dāng)假定自殺的官員無(wú)罪，因?yàn)橹挥羞@樣，才能避免刑訊逼供泛濫，也只有這樣才能把反腐敗進(jìn)行到底。

　　（光明網(wǎng)記者宋雅娟采訪）