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鄧小平為國家治理現代化奠定根本性的歷史基礎

  本期光明網理論學術動態導讀關注鄧小平與國家治理現代化、制度建設、人民幣國際化、戶籍改革不是不要農民、農村化與城鎮化等話題,歡迎網友踴躍參與討論。

??? 【石仲泉:鄧小平為國家治理現代化奠定根本性的歷史基礎】

  中共中央黨史研究室原副主任石仲泉撰文指出,盡管鄧小平沒有提出國家治理體系和治理能力現代化這個理念,但他對中國特色社會主義道路、理論和制度的開拓,為推進國家治理現代化奠定了根本性的歷史基礎。

  “文化大革命”結束后,中國向何處去?鄧小平宣告:走自己的道路,建設有中國特色的社會主義,這就以全新角度開啟了國家治理現代化的偉大進程?!饵h和國家領導制度的改革》講話,是鄧小平以全新角度思考國家治理現代化的歷史起點。1986年至1987年提出政治體制改革和推進民主政治建設的總體設想,成為國家治理現代化載體的“中國特色社會主義制度”的雛形。1992年南方談話,將實際上的國家治理現代化思想升華到一個新境界。今天,我們要不斷完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,學習鄧小平理論不僅是很好的營養劑,更是強有力的推進器。

  摘編自《文匯報》

  【胡偉:制度是一套“游戲規則”】

  上海交通大學國際與公共事務學院院長、上海市社聯副主席胡偉認為,制度不只是一些規章條例,而是一套“游戲規則”。如何把寫在紙面上的文字變成一套真正的“游戲規則”,是制度建設的關鍵。在這個問題上,重要的是要形成制度建設的動力機制,而且要找到元制度,即最核心最根本的制度設計。如市場經濟制度中,商品交換制度就是元制度,有了它,其他制度就會自然建立。認識和掌握制度建設的規律,我們的制度建設才能事半功倍。

  摘編自《解放日報》

  【張茉楠:全球“去美元化”進程加速 人民幣國際化恰逢其時】

  國家信息中心預測部世界經濟研究室副主任張茉楠認為,對于人民幣而言,“去美元化”的過程就是人民幣國際化的過程。但是,“去美元化”依然任重道遠。人民幣國際化要真正引領中國由貿易大國、金融小國走向貿易強國和金融強國中發揮更重要的作用。一國貨幣要想成為國際貨幣甚至關鍵貨幣,通常遵循“計價貨幣—清算貨幣—儲備貨幣”的基本路徑,“計價—清算——儲備”是人民幣國際化不可逾越的三個臺階,而全面完善全球人民幣清算網絡,推動人民幣支付清算體系的基礎設施建設,是關鍵之中的關鍵。

  全球“去美元化”進程加速,人民幣國際化恰逢其時。我國理該在與亞太地區形成更為緊密的價值鏈、產業鏈、供應鏈的同時,更大范圍地加快推進面向全球的人民幣清算網絡。

  摘編自《上海證券報》

  【朱啟臻:戶籍改革不是不要農民】

  中國農業大學農民問題研究所所長、社會學系主任朱啟臻撰文指出,戶籍改革不是不要農民。有人說戶籍改革后就沒有農民了,這是對戶籍和農民概念的誤解。戶籍是國家以戶為單位記載人口基本信息的法律文書,也是公民的重要身份證明。取消農業戶口,不是取消農民。農民是占有土地并從事農業經營的人,體現的是職業特征。只要有農業存在,只要有人從事農業生產和經營,就一定有農民。過去身份意義的農民隨著戶籍改革而消失了,未來的農民主體應該是新型職業農民。農村居民獲得了與城鎮居民同等的非農就業權利,農民不再是唯一的職業選擇;同樣,未來新型職業農民可以來源于任何愿意從事農業又有從事農業能力的人,這樣就實現了職業選擇的開放性和伴隨職業活動的遷徙自由。

  摘編自《中國社會科學報》

  【劉志勤:農村化或可做城鎮化補充

  中國人民大學重陽金融研究院高級研究員劉志勤指出,中國和歐美國家相比,最大的差距就是人口負擔。中國的城鎮化過程要走出適合自己國情的道路。我們是個以農民為主的國家,并且繁衍數千年。要考慮的是,真的有必要把70%的人口放到城市中來嗎,他們的生活真的會比原來富裕和幸福嗎?因此,在努力推進城鎮化的同時,是否可以考慮進一步強化農村化,作為目前城鎮化政策的補充、延伸或完善。

  實現農村居民身份和生活質量就地提升和轉變,使農村化成為推動經濟可持續發展的新動力源。適當強化、優化農村化,不是保持農村原有的格式和模式,而是把城鎮化、農村化相互補充,你中有我,我中有你。

  摘編自《環球時報》

  【顧煒宇:合理的財政管理體制是地方債務風險管理的前提和基礎】

  中央財經大學經濟學院院長助理顧煒宇指出,導致地方債務風險的根本原因在于各級地方政府的財權與事權的不對稱,往往是事權多而財權少,從而客觀上存在地方財政的“入不敷出”,長此以往,赤字將不斷積累而最終引發地方債務危機。因此,需要建立合理的財政體制,即合理設置政府層級,科學確立中央政府與地方政府之間、各級地方政府的財權與事權關系,使各級政府的事權與財權相對應,從而從體制上根本地解決地方債務規模過大、地方債務風險失控的問題。

  摘編自《紅旗文稿》

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