張暉明（復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長）：1997年9月，中共“十五大”報(bào)告中，特別提到“混合所有制”經(jīng)濟(jì)形式。在中共十五大報(bào)告中提出：建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義的條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；公有制是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)作用。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，允許一部分人先富起來，帶動(dòng)和幫助后富，逐步走向共同富裕：堅(jiān)持和完善對外開放，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果。

　　對照今天的“積極發(fā)展”的提法，可見，既往對“混合所有制”經(jīng)濟(jì)形式，是一種接受認(rèn)可的提法，肯定“混合所有制”經(jīng)濟(jì)形式在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置中的存在和所發(fā)揮的積極作用。這也呼應(yīng)了中共十四大明確提出以建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本目標(biāo)，在處理公有制與市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系上所提出的“公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣性創(chuàng)新”。正是這樣，在中共“十六大”報(bào)告中就有“股份制是公有制實(shí)現(xiàn)的主要形式”的論斷，實(shí)際上，股份制就是多元出資組合形成的“混合所有制”。正是在改革實(shí)踐的探索的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，中共十八屆三中全會(huì)做出的《關(guān)于全面深化改革的決定》中，進(jìn)一步明確提出要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，把積極發(fā)展混合所有制作為深化國資國企改革的重要舉措，作為科學(xué)處理好公有制與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合的重要途徑。

　　為什么要重申混合所有制？明確強(qiáng)調(diào)“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，需要在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上給以正面的闡述回答。改革、制度創(chuàng)新重構(gòu)觸及基本經(jīng)濟(jì)制度如何規(guī)定、如何表述、如何落地并高效運(yùn)行。需要在所有制理論方面有新的發(fā)展。換句話說，所有制問題繞不過去。正是這樣，《決定》對此作出明確規(guī)定。具體說，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，需要有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變革創(chuàng)新，來加以界定、加以維系；正是在各類要素產(chǎn)權(quán)得到尊重并得到保護(hù)的基礎(chǔ)上，才能更好地動(dòng)員各類要素參與社會(huì)生產(chǎn)運(yùn)行，讓一切生產(chǎn)要素活力迸發(fā)。

　　實(shí)踐證明，改革的深化推進(jìn)，所有制問題繞不過去，所有制性質(zhì)與社會(huì)主義原則規(guī)定性，必須直面回答。重申混合所有制，從既有的“接受”“承認(rèn)”“混合所有制”的存在，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“積極發(fā)展”，將其作為公有制實(shí)現(xiàn)的“主要形式”，是理論上的一大突破和進(jìn)步。中共十八屆三中全會(huì)通過的《決定》，有專門章節(jié)討論“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度”，在其中的第六條就是以“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”作為標(biāo)題，明確指出：國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是我國基本制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值，提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。這一論述闡明了混合所有制經(jīng)濟(jì)的含義、特點(diǎn)和作用。

　　王杰（錦江集團(tuán)副總裁）：現(xiàn)在中央提出混合所有制，我的理解是在回避憲法沒有改革公有制前提之下，不去爭論民資和私企這個(gè)敏感話題的不錯(cuò)選擇。這次，既要解決國資的改革和發(fā)展問題，同時(shí)也要解決國企的問題。國有企業(yè)在歷史的過程中最終要消滅，當(dāng)資本進(jìn)入到社會(huì)以后，企業(yè)應(yīng)該是平等的，大家都根據(jù)公司法、根據(jù)市場規(guī)程做。混合所有制可能能解決國資改革和發(fā)展的瓶頸。中共十六大提出國資委要管資產(chǎn)、管事、管人相結(jié)合，10多年來我們自己的親身體會(huì)這個(gè)是做不到的，管人組織部從來沒有讓過手，管事發(fā)改委和政府有關(guān)部門也從來沒有放手。最后管資產(chǎn)的主體可能是財(cái)政和檢察院，因?yàn)闄z察院要解決國有資產(chǎn)的流失。我們的體會(huì)，那個(gè)時(shí)候提出這件事情可能是匆忙的，現(xiàn)在回歸到事物的規(guī)律上，中共十八屆三中全會(huì)的提法是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這是我的感受。