這些誤解的產生，原因是多方面的：與公眾的思維定勢有關，與媒體信息不對稱有關，也與社會對央企的成見有關。

　　作者：中國人民大學重陽金融研究院客座研究員　董希淼

　　最近，央企負責人薪酬改革再次成為全社會的熱門話題。之前，部分媒體報道，多數央企負責人的薪酬將削減到現有薪酬的30%左右，削減后不能超過年薪60萬元，金融企業負責人最高降幅超70％。這些報道語出驚人，但似乎言詞鑿鑿，讓人不得不信。

　　其實，在這場關于央企負責人薪酬改革的討論中，媒體也好，公眾也好，在認知上普遍存在這么幾個誤解：

　　誤解一：薪酬改革就是大降薪。大部分的報道和討論，都將央企負責人薪酬改革直接等同于降薪。其實，薪酬水平的調整只是此次薪酬制度改革的一部分內容。據了解，這次改革，將涉及完善制度、調整結構、加強監管、調節水平、規范待遇等5個方面的內容。而且，薪酬水平的調整也不只是限薪、降薪，部分薪酬偏低的還會被加薪。

　　誤解二：降薪就是搞平均主義。有人一談到央企負責人薪酬改革，就有“打土豪，分田地”般的興奮，認為通過改革央企負責人的薪酬都將被拉到同一水平。其實，即便是降薪，也并非針對全部央企負責人。不能忘記的是，當年國企改革之前，“大鍋飯”、“平均主義”等現象嚴重影響了國企發展，國企負責人薪酬制度改革發揮了巨大作用。

　　誤解三：負責人與員工都得降。很多人習慣以“一刀切”思維去理解這次薪酬改革。前幾天，網上廣為流傳關于建設銀行的“降薪方案”：行級領導降50％，部門老總降30％，部門處長降20％，普通員工降10％。其實，決策層這次薪酬改革僅針對的中央管理企業負責人。昨天，該行董事長王洪章已經澄清：所謂“5321”方案“絕無此事”，一線員工的薪酬并未在改革的范圍內。

　　誤解四：銀行業薪酬首當其沖。2013年，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通5家大型商業銀行，他們董事長的年薪均超過百萬元，看似高大上。其中，最高的為工行董事長姜建清，稅前薪酬達199.6萬元；最低的為建行董事長王洪章，稅前薪酬為112.9萬元。而與此同時，非央企的民生銀行董事長董文標去年薪酬高達530.6萬元，平安銀行行長邵平去年薪酬更是達到833.3萬元。

　　這些誤解的產生，原因是多方面的：與公眾的思維定勢有關，與媒體信息不對稱有關，也與社會對央企的成見有關。相信隨著央企負責人薪酬改革方案詳細內容的公布，以及理性討論的展開和深入，類似的成見和誤解會慢慢減少。

　　央企是中國經濟的基石，在國民經濟與社會發展中承擔著特殊使命。在全面深化改革的背景下，決策層將央企負責人薪酬制度作為下一步改革的突破口，十分必要，任重道遠。當然，作為改革的措施之一，下一步將對央企負責人薪酬中對不合理的偏高、過高收入進行調整。

　　但在我看來，中央管理企業負責人薪酬方面問題的關鍵不在于薪酬水平高低，甚至也不在于薪酬本身，而在于央企的性質和負責人的角色。如果央企是真正的市場競爭主體，負責人是真正的企業家，那么他們的薪酬應該由市場決定。如果央企占據了公益性、壟斷性資源，負責人由組織行政任命，那么他們的薪酬就應該受到一定的約束。

　　過去將市場化的薪酬用在任命制的干部身上固然不對，將來如果把行政化的薪酬用在市場選拔的高管身上也可能會出問題。當然，新的薪酬方案很大的一個進步是強調差異化，而不是傳統“一刀切”。