對(duì)戶籍制度改革的建議

　　第一，戶籍制度改革需要中央政府的頂層設(shè)計(jì)，給予地方政府更多的政策激勵(lì)。第二，逐步建立政府、企業(yè)和個(gè)人三方市民化成本共擔(dān)機(jī)制，減輕政府公共服務(wù)支出財(cái)政壓力。第三，通過區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)讓中小城市分擔(dān)大城市戶籍改革的壓力。第四，逐步放開大中城市的落戶條件與逐步增加對(duì)非本地戶口人群的公共服務(wù)應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行，兩手抓，兩手都要硬。詳細(xì)

　　解決戶籍改革的措施

　　趙志亮：保留農(nóng)民原有財(cái)產(chǎn)權(quán)是戶籍制度改革成功的前提

　　引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移首先要解除農(nóng)民的后顧之憂，保障農(nóng)民原有的合法權(quán)利。在戶籍制度改革的進(jìn)程中，要讓轉(zhuǎn)換戶籍的農(nóng)業(yè)人口、進(jìn)城的農(nóng)民進(jìn)得踏踏實(shí)實(shí)、居得安安穩(wěn)穩(wěn)，重要的前提是切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利，增加進(jìn)城農(nóng)民原有財(cái)產(chǎn)的衍生收入。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，財(cái)產(chǎn)性收入只占我國(guó)農(nóng)民全部收入的2%左右，比重相對(duì)較低，但是，財(cái)產(chǎn)性收入的存在是農(nóng)民作為財(cái)產(chǎn)所有者的象征，對(duì)農(nóng)民意義重大，而且財(cái)產(chǎn)性收入具有較大的增長(zhǎng)潛力。十七大報(bào)告中提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)”。保障轉(zhuǎn)移農(nóng)民的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體收益分配權(quán)就是增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移收益，就是解除農(nóng)民的后顧之憂，就是推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城的關(guān)鍵舉措。詳細(xì)

　　孔祥智：戶籍制度改革要?jiǎng)冸x其附著的權(quán)益差距

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)孔祥智認(rèn)為，戶籍制度改革的重點(diǎn)就在于剝離其附著的權(quán)益差距，縮小乃至消除城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)公共資源分配和公共服務(wù)、福利待遇的均等化。說到底，就是要讓農(nóng)民與市民一樣共享發(fā)展的成果，既賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，又讓他們有更好的社會(huì)保障和發(fā)展機(jī)會(huì)。詳細(xì)