對戶籍制度改革的建議

　　第一，戶籍制度改革需要中央政府的頂層設計，給予地方政府更多的政策激勵。第二，逐步建立政府、企業和個人三方市民化成本共擔機制，減輕政府公共服務支出財政壓力。第三，通過區域和產業政策的協調讓中小城市分擔大城市戶籍改革的壓力。第四，逐步放開大中城市的落戶條件與逐步增加對非本地戶口人群的公共服務應該同時進行，兩手抓，兩手都要硬。詳細

　　解決戶籍改革的措施

　　趙志亮：保留農民原有財產權是戶籍制度改革成功的前提

　　引導農業人口轉移首先要解除農民的后顧之憂，保障農民原有的合法權利。在戶籍制度改革的進程中，要讓轉換戶籍的農業人口、進城的農民進得踏踏實實、居得安安穩穩，重要的前提是切實保護好農民的各項財產權利，增加進城農民原有財產的衍生收入。根據統計，財產性收入只占我國農民全部收入的2%左右，比重相對較低，但是，財產性收入的存在是農民作為財產所有者的象征，對農民意義重大，而且財產性收入具有較大的增長潛力。十七大報告中提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢”。保障轉移農民的宅基地使用權、土地承包經營權和集體收益分配權就是增加農民的轉移收益，就是解除農民的后顧之憂，就是推動農民進城的關鍵舉措。詳細

　　孔祥智：戶籍制度改革要剝離其附著的權益差距

　　中國人民大學農業與農村發展學院副院長孔祥智認為，戶籍制度改革的重點就在于剝離其附著的權益差距，縮小乃至消除城鄉差別，實現公共資源分配和公共服務、福利待遇的均等化。說到底，就是要讓農民與市民一樣共享發展的成果，既賦予農民更多財產權利，又讓他們有更好的社會保障和發展機會。詳細