第二，生活需求提高必然要求社會體制改革。隨著基本生存需求的滿足和生活水平的提高，人們的生活需求也提高了，不僅是“過得去”，還要“過得好”。特別是面對一些新型社會風險，例如在環境、食品安全、維權等方面，人們有了新的要求，處理不好容易產生社會矛盾。這些問題不同于過去的傳統安全。過去無論是礦難、火災還是地震、交通事故，涉及的是局部的區域、特定的人群；現在這種新型風險盡管死人不多，但是容易產生普遍恐慌和社會事件，在網上形成轟動性事件和社會輿論的可能性大。隨著物質生活的滿足，群眾的需求大大提高，這種提高要求我們必須進行社會體制改革，處理好維權和維穩的關系。維權意識不是老百姓與生俱來的，是這幾年快速增長的，我們必須對這種快速增長有一個準確的估計。

　　第三，利益格局失衡必然倒逼社會體制改革。大家知道，我們一方面生活在走向普遍富裕，另一方面各個階層又都出現對利益格局和分配秩序的不滿，而且現在做的相關分析表明，還不是那些最低收入的人最不滿，反而收入水平不錯、文化水平較高的人群，特別在干部隊伍里占相當大比例的人，對當前的總體分配狀況不滿。我們必須加快社會體制改革，理順收入分配秩序，調整好利益格局，調動各方面的積極性。

　　社會體制改革的核心議題和經濟體制改革不一樣

　　經濟體制改革的核心議題是處理好政府和市場的關系，而社會體制改革的核心議題是不但要處理好政府與社會的關系，還要處理好市場與社會的關系。

　　過去政府代辦一切，包辦社會的一切事務。但是市場經濟發展以來，很多的社會事業領域也都引入市場機制，比如說我們的醫療、教育等。這樣做對社會事業的發展有促進作用，但也帶來諸多問題，比如現在很多方面已經不是以公益為目的，而是以賺錢為目的，這就扭曲了社會事業的行為規范。

　　最近對醫療行業的一些議論很多，而且醫生們意見還很大。醫生們認為，哪個國家的醫生不是中等以上收入水平，我們本來是白衣天使，現在有些媒體把我們寫的和魔鬼一樣。但是確實在現實中出現個別醫生不是從公益出發，而是收紅包、過量檢查用藥等問題，造成一些地方醫患關系緊張。我覺得，這不是所謂職業道德滑坡的問題，很多問題還是源于體制和機制方面的一些因素。

　　所以必須要弄清楚，哪些社會事務需要政府、市場和社會共同承擔，哪些需要各自分擔。不是說市場就不能夠在公共領域里發揮作用，很多領域里肯定還是要發揮市場一定的作用，但是要厘清，哪些事情應該通過市場機制解決，哪些事情需要通過政府調控和更好地發揮社會力量的作用。

　　創新社會治理體制，就是要形成政府、企業、社會的共治局面，創新社會治理，更好地發揮社會力量的作用。