對誰負責，負什么責任

　　中國履行國際責任，自然需要與西方主要大國進行合作與協調，共同參與全球治理進程。中國也需要積極參與國際體系并維護現有國際秩序的基本穩定，這是推動國際秩序變革與完善的重要前提。但中國的國際責任不是分擔西方大國的霸權成本，更不是去維護它們的私利，而主要是維護并增進發展中國家及全人類的共同利益。

　　這是因為，由于發展程度的不同及國家利益的差異，西方大國所關注的議題以及它們希望用國際機制去解決的問題就與發展中國家存在事實上的差異。比如，美國視反恐和大規模殺傷性武器的擴散為其國家安全戰略的優先議題，并把它們作為當前全球治理中的重要議題。不過，在很多發展中國家看來，因貧困和疾病而帶來的死亡遠比恐怖主義的危害更甚，常規武器、輕小武器的擴散所帶來的危害也比大規模殺傷性武器的危害更為現實。事實上，美國雖然是當前國際秩序的主導者和國際公共產品的主要提供者，但它代表不了全世界的利益和愿望。

　　發展中國家是世界的大多數，也是世界和平與發展問題及日益增多的全球性問題最為集中、最為突出的地區。以國際和平與安全為例，2002—2011年間全球共計發生73起國內沖突或國家間沖突，大多發生在非洲、亞洲、拉美的發展中國家及東南歐的部分轉型國家。再以世界范圍的減貧與經濟發展為例，雖然部分發展中國家獲得了較為快速的發展，但這并未因此改變南北雙方在物質財富、發展程度、科技水平和國際地位等方面存在的嚴重不平等，當今世界仍然是典型的非均衡發展的世界。

　　以發展中國家利益為重進而增進全人類共同利益，還與中國的利益與身份認同有關。雖然中國經濟總量和國際地位得到顯著提高，但中國發展的不平衡性及發展任務的艱巨性決定了它仍然是一個發展中國家。而且，中國對“發展中國家”概念也有自己獨特的理解和認知，認為“發展中國家”自始便不是一個純粹的經濟概念，而具有更為豐富的政治、社會和文化屬性。西方國家在使用這一概念時，通常是從發展經濟學的角度指稱那些經濟發展水平尚未達到發達國家水平的欠發達或不發達國家。而在中國的外交思維中，當代“發展中國家”概念在很大程度上是過去“第三世界”的延續和發展，當代發展中世界的南南合作也與過去亞非萬隆會議、不結盟運動和七十七國集團的活動一脈相承。雖然亞非各國已相繼實現了政治獨立，美蘇兩大集團對第三世界的爭奪也已不復存在，但這些曾經并肩作戰的亞非拉國家仍然面臨實現經濟發展和國家現代化的發展任務，在國際事務中也面臨相似的政治和外交需求。正是從這個角度講，中國現在是、將來仍然是發展中國家，一如既往地推動與發展中國家的關系仍是中國外交的重要方面。

　　如何為發展中國家承擔更大的國際責任？經濟上，以“正確義利觀”推動與發展中國家的互利共贏，當前尤其需要注重推動發展中國家的產業升級，做到“授人以魚，更授人以漁”；在安全上，與時俱進地理解“不干涉內政”的原則，建設性參與世界的和平與安全事務，更好地彰顯中國人的世界情懷和人道主義精神；在治理模式上，與發展中國家分享經濟社會發展、制度建設和政府治理能力等方面的經驗，以此提升發展中國家的自主發展能力并增進中國在世界發展領域的話語權；在國際秩序上，中國的責任不僅只是維護現有國際秩序的穩定，也要積極推動國際秩序的改革、促進國際正義的實現，從而為發展中國家的發展營造一個更為公平、公正的國際環境。即便是在今后相當長時期內，發展中國家仍將是中國履行大國責任的主要區域。