中國(guó)履行大國(guó)責(zé)任所應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

　　中國(guó)要做一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，既是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的慎重承諾，也是國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)展中國(guó)家的普遍期待。但是，如何界定自身的責(zé)任大小，怎樣做才能既有益于自身的發(fā)展又能滿(mǎn)足國(guó)際社會(huì)的期待？這就涉及中國(guó)履行國(guó)際責(zé)任時(shí)所應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。

　　堅(jiān)持量力而行的原則。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，其緊迫的任務(wù)仍在于解決國(guó)內(nèi)亟待解決的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。思考和履行中國(guó)的國(guó)際責(zé)任，就需要堅(jiān)持量力而行、量入為出的原則，基于發(fā)展中國(guó)家這一基本國(guó)情而不能超前承擔(dān)超過(guò)自身經(jīng)濟(jì)承受能力的責(zé)任和義務(wù)。所以，在氣候變化問(wèn)題上，中國(guó)始終堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”，在積極推行節(jié)能減排的同時(shí)，也要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多的責(zé)任。在非洲和平與安全問(wèn)題上，中國(guó)積極支持聯(lián)合國(guó)和非盟所主導(dǎo)的維和行動(dòng)，不斷加大對(duì)非安全投入，但中國(guó)無(wú)意也沒(méi)有足夠的能力去全面介入非洲的內(nèi)部沖突，像歐美大國(guó)那樣去做非洲國(guó)家的“保護(hù)人”。即便是從軍事的角度講，現(xiàn)階段中國(guó)軍隊(duì)也缺乏大規(guī)模的海外投送能力，在軍事指揮、信息支持、后勤保障、國(guó)際交流等方面還缺乏在海外直接作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。所以，在國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)責(zé)任的期待與中國(guó)履行責(zé)任的能力之間，還存在事實(shí)上的差距。

　　堅(jiān)持權(quán)責(zé)平衡的原則。權(quán)責(zé)平衡的原則首先意在說(shuō)明，中國(guó)承擔(dān)了國(guó)際責(zé)任，也就應(yīng)當(dāng)享有相應(yīng)的國(guó)際權(quán)益。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)通過(guò)參與和塑造國(guó)際秩序，顯著增進(jìn)了自身國(guó)際權(quán)益并極大改善了與外部世界的關(guān)系，成為當(dāng)前國(guó)際秩序的主要受益者之一，這是中國(guó)和平發(fā)展之所以取得巨大成就的重要因素，也是當(dāng)前中國(guó)愿意承擔(dān)更大責(zé)任的重要前提。不過(guò)，國(guó)內(nèi)仍有不少學(xué)者擔(dān)憂，美國(guó)等西方大國(guó)一直呼吁中國(guó)做“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，承擔(dān)更大的國(guó)際責(zé)任，其實(shí)質(zhì)只是希望中國(guó)進(jìn)一步分擔(dān)其全球治理成本，不愿意也不會(huì)讓中國(guó)分享全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此，中國(guó)在觀念上務(wù)必清醒，中國(guó)所承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任，應(yīng)當(dāng)有助于提升自身在全球治理中的作用，增進(jìn)在國(guó)際機(jī)制中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。同時(shí)，通過(guò)與西方大國(guó)在全球治理中的相互合作，應(yīng)明確要求美國(guó)、歐洲放松對(duì)中國(guó)的技術(shù)限制和壟斷，尊重中國(guó)的核心利益及重大關(guān)切。

　　權(quán)責(zé)平衡原則還表明，一個(gè)國(guó)家在享有國(guó)際秩序所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇及和平紅利的同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)力而承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任，而不應(yīng)只做國(guó)際社會(huì)的“搭便車(chē)者”。特別是對(duì)世界上的一些較大國(guó)家而言，它們就不僅僅只是關(guān)注自身利益，也應(yīng)有心懷天下的大國(guó)精神，這是一個(gè)大國(guó)所必需的國(guó)際形象和聲譽(yù)資產(chǎn)，是一個(gè)大國(guó)之所以贏得世界尊重的重要條件。所以，如何做到權(quán)與責(zé)的大致平衡，是中國(guó)在快速崛起進(jìn)程中必須思考的重要外交課題。

　　堅(jiān)持互利共贏的原則。互利共贏是當(dāng)前中國(guó)外交的基本理念之一，也是中國(guó)履行國(guó)際責(zé)任所應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。在筆者看來(lái)，中國(guó)不斷增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展援助和安全投入，是當(dāng)前南南合作的重要形式，是新形勢(shì)下發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)互助互利、共同發(fā)展的重要途徑。比如，非洲政局動(dòng)蕩不僅危害著非洲人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，顯著制約了非洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也對(duì)中國(guó)在非洲日益擴(kuò)大的海外利益帶來(lái)了直接威脅。因此，不斷深化中非安全合作，在幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的同時(shí)，也自然有助于維護(hù)并增進(jìn)中國(guó)在非洲的海外利益，這也是一種互利、互助和雙贏。

　　在全球化不斷推進(jìn)的今天，中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家不僅只是利益共同體，也是安全共同體和責(zé)任共同體。因此，在維護(hù)自身海外利益的同時(shí)不斷推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家及全人類(lèi)共同福祉的增進(jìn)，在積極參與全球事務(wù)的進(jìn)程中更好地增進(jìn)自身的話語(yǔ)權(quán)和影響力，是中國(guó)思考大國(guó)責(zé)任的重要維度。（羅建波）