中國履行大國責(zé)任所應(yīng)堅持的基本原則

　　中國要做一個負(fù)責(zé)任的國家，既是中國對國際社會的慎重承諾，也是國際社會特別是發(fā)展中國家的普遍期待。但是，如何界定自身的責(zé)任大小，怎樣做才能既有益于自身的發(fā)展又能滿足國際社會的期待？這就涉及中國履行國際責(zé)任時所應(yīng)堅持的基本原則。

　　堅持量力而行的原則。中國作為一個發(fā)展中國家，其緊迫的任務(wù)仍在于解決國內(nèi)亟待解決的經(jīng)濟和社會問題。思考和履行中國的國際責(zé)任，就需要堅持量力而行、量入為出的原則，基于發(fā)展中國家這一基本國情而不能超前承擔(dān)超過自身經(jīng)濟承受能力的責(zé)任和義務(wù)。所以，在氣候變化問題上，中國始終堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”，在積極推行節(jié)能減排的同時，也要求發(fā)達國家承擔(dān)更多的責(zé)任。在非洲和平與安全問題上，中國積極支持聯(lián)合國和非盟所主導(dǎo)的維和行動，不斷加大對非安全投入，但中國無意也沒有足夠的能力去全面介入非洲的內(nèi)部沖突，像歐美大國那樣去做非洲國家的“保護人”。即便是從軍事的角度講，現(xiàn)階段中國軍隊也缺乏大規(guī)模的海外投送能力，在軍事指揮、信息支持、后勤保障、國際交流等方面還缺乏在海外直接作戰(zhàn)的經(jīng)驗。所以，在國際社會對中國責(zé)任的期待與中國履行責(zé)任的能力之間，還存在事實上的差距。

　　堅持權(quán)責(zé)平衡的原則。權(quán)責(zé)平衡的原則首先意在說明，中國承擔(dān)了國際責(zé)任，也就應(yīng)當(dāng)享有相應(yīng)的國際權(quán)益。改革開放以來，中國通過參與和塑造國際秩序，顯著增進了自身國際權(quán)益并極大改善了與外部世界的關(guān)系，成為當(dāng)前國際秩序的主要受益者之一，這是中國和平發(fā)展之所以取得巨大成就的重要因素，也是當(dāng)前中國愿意承擔(dān)更大責(zé)任的重要前提。不過，國內(nèi)仍有不少學(xué)者擔(dān)憂，美國等西方大國一直呼吁中國做“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，承擔(dān)更大的國際責(zé)任，其實質(zhì)只是希望中國進一步分擔(dān)其全球治理成本，不愿意也不會讓中國分享全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此，中國在觀念上務(wù)必清醒，中國所承擔(dān)的國際責(zé)任，應(yīng)當(dāng)有助于提升自身在全球治理中的作用，增進在國際機制中的話語權(quán)和影響力。同時，通過與西方大國在全球治理中的相互合作，應(yīng)明確要求美國、歐洲放松對中國的技術(shù)限制和壟斷，尊重中國的核心利益及重大關(guān)切。

　　權(quán)責(zé)平衡原則還表明，一個國家在享有國際秩序所帶來的經(jīng)濟機遇及和平紅利的同時，也應(yīng)根據(jù)自身實力而承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任，而不應(yīng)只做國際社會的“搭便車者”。特別是對世界上的一些較大國家而言，它們就不僅僅只是關(guān)注自身利益，也應(yīng)有心懷天下的大國精神，這是一個大國所必需的國際形象和聲譽資產(chǎn)，是一個大國之所以贏得世界尊重的重要條件。所以，如何做到權(quán)與責(zé)的大致平衡，是中國在快速崛起進程中必須思考的重要外交課題。

　　堅持互利共贏的原則。互利共贏是當(dāng)前中國外交的基本理念之一，也是中國履行國際責(zé)任所應(yīng)堅持的基本原則。在筆者看來，中國不斷增加對發(fā)展中國家的發(fā)展援助和安全投入，是當(dāng)前南南合作的重要形式，是新形勢下發(fā)展中國家實現(xiàn)互助互利、共同發(fā)展的重要途徑。比如，非洲政局動蕩不僅危害著非洲人民的生命和財產(chǎn)安全，顯著制約了非洲的經(jīng)濟社會發(fā)展，也對中國在非洲日益擴大的海外利益帶來了直接威脅。因此，不斷深化中非安全合作，在幫助非洲國家實現(xiàn)政治穩(wěn)定的同時，也自然有助于維護并增進中國在非洲的海外利益，這也是一種互利、互助和雙贏。

　　在全球化不斷推進的今天，中國與其他發(fā)展中國家不僅只是利益共同體，也是安全共同體和責(zé)任共同體。因此，在維護自身海外利益的同時不斷推動發(fā)展中國家及全人類共同福祉的增進，在積極參與全球事務(wù)的進程中更好地增進自身的話語權(quán)和影響力，是中國思考大國責(zé)任的重要維度。（羅建波）