中國履行大國責任所應堅持的基本原則

　　中國要做一個負責任的國家，既是中國對國際社會的慎重承諾，也是國際社會特別是發展中國家的普遍期待。但是，如何界定自身的責任大小，怎樣做才能既有益于自身的發展又能滿足國際社會的期待？這就涉及中國履行國際責任時所應堅持的基本原則。

　　堅持量力而行的原則。中國作為一個發展中國家，其緊迫的任務仍在于解決國內亟待解決的經濟和社會問題。思考和履行中國的國際責任，就需要堅持量力而行、量入為出的原則，基于發展中國家這一基本國情而不能超前承擔超過自身經濟承受能力的責任和義務。所以，在氣候變化問題上，中國始終堅持“共同但有區別的責任原則”，在積極推行節能減排的同時，也要求發達國家承擔更多的責任。在非洲和平與安全問題上，中國積極支持聯合國和非盟所主導的維和行動，不斷加大對非安全投入，但中國無意也沒有足夠的能力去全面介入非洲的內部沖突，像歐美大國那樣去做非洲國家的“保護人”。即便是從軍事的角度講，現階段中國軍隊也缺乏大規模的海外投送能力，在軍事指揮、信息支持、后勤保障、國際交流等方面還缺乏在海外直接作戰的經驗。所以，在國際社會對中國責任的期待與中國履行責任的能力之間，還存在事實上的差距。

　　堅持權責平衡的原則。權責平衡的原則首先意在說明，中國承擔了國際責任，也就應當享有相應的國際權益。改革開放以來，中國通過參與和塑造國際秩序，顯著增進了自身國際權益并極大改善了與外部世界的關系，成為當前國際秩序的主要受益者之一，這是中國和平發展之所以取得巨大成就的重要因素，也是當前中國愿意承擔更大責任的重要前提。不過，國內仍有不少學者擔憂，美國等西方大國一直呼吁中國做“負責任的利益攸關方”，承擔更大的國際責任，其實質只是希望中國進一步分擔其全球治理成本，不愿意也不會讓中國分享全球領導權。因此，中國在觀念上務必清醒，中國所承擔的國際責任，應當有助于提升自身在全球治理中的作用，增進在國際機制中的話語權和影響力。同時，通過與西方大國在全球治理中的相互合作，應明確要求美國、歐洲放松對中國的技術限制和壟斷，尊重中國的核心利益及重大關切。

　　權責平衡原則還表明，一個國家在享有國際秩序所帶來的經濟機遇及和平紅利的同時，也應根據自身實力而承擔相應的國際責任，而不應只做國際社會的“搭便車者”。特別是對世界上的一些較大國家而言，它們就不僅僅只是關注自身利益，也應有心懷天下的大國精神，這是一個大國所必需的國際形象和聲譽資產，是一個大國之所以贏得世界尊重的重要條件。所以，如何做到權與責的大致平衡，是中國在快速崛起進程中必須思考的重要外交課題。

　　堅持互利共贏的原則。互利共贏是當前中國外交的基本理念之一，也是中國履行國際責任所應堅持的基本原則。在筆者看來，中國不斷增加對發展中國家的發展援助和安全投入，是當前南南合作的重要形式，是新形勢下發展中國家實現互助互利、共同發展的重要途徑。比如，非洲政局動蕩不僅危害著非洲人民的生命和財產安全，顯著制約了非洲的經濟社會發展，也對中國在非洲日益擴大的海外利益帶來了直接威脅。因此，不斷深化中非安全合作，在幫助非洲國家實現政治穩定的同時，也自然有助于維護并增進中國在非洲的海外利益，這也是一種互利、互助和雙贏。

　　在全球化不斷推進的今天，中國與其他發展中國家不僅只是利益共同體，也是安全共同體和責任共同體。因此，在維護自身海外利益的同時不斷推動發展中國家及全人類共同福祉的增進，在積極參與全球事務的進程中更好地增進自身的話語權和影響力，是中國思考大國責任的重要維度。（羅建波）