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省部級一把手腐敗特點、趨勢和風險防控機制創新

2014-09-24 09:41 來源:《理論與改革》  我有話說
2014-09-24 09:41:45來源:《理論與改革》作者:責任編輯:蔣正翔

  二、省部級一把手腐敗趨勢分析  

  1.腐敗涉案金額越來越大

  隨著經濟的發展,省部級一把手貪腐的金額也與日俱增,見表2。從已判刑的35人來看,受賄罪30人,平均受賄1790.47萬元;受賄最小57萬元,受賄最大1.9億元,單筆受賄1.6億元;受賄百萬元以下3人,受賄百萬至千萬元18人,受賄千萬元以上7人,受賄億元以上1人。而貪污罪和巨額財產來源不明罪3人。改革開放初期無一例受賄、貪污、巨額財產來源不明罪。改革開放發展時期,從1999年起,受賄罪有6人,占受賄案的20%,占同期腐敗案的46%,年均不足半例,平均受賄金額1215.84萬元;貪污案1例,貪污55萬多元;巨額財產來源不明罪1例,金額269.55萬元。全面建設小康社會時期,隨著經濟發展和國民財富的增長,腐敗官員的貪腐欲望增強,胃口也增大,自2005年受賄均在百萬元以上,單筆受賄金額在百萬元以上的已不在少數,更有甚者。如陳同海受賄1.9億元,單筆受賄1.6億元,日均消費4萬元,均創中國貪官受賄之最。這個時期受賄案24人,占受賄案和同期腐敗案件比例均為80%,每年在2人以上,2009年達到5例,平均受賄1936.54萬元;貪污1例,有500萬元;巨額財產來源不明罪2例,平均金額504.5萬元。

  2.腐敗年齡越來越小

  數據顯示,省部級一把手初次腐敗和案發年齡均呈越來越小趨勢,見表3。改革開放初期初次腐敗7人,平均年齡52.29歲;改革開放發展時期初次腐敗37人,平均年齡51.76歲;全面建設小康社會時期初次腐敗是3人,平均年齡50歲;初次腐敗平均年齡51.72歲。40歲以下2人;40-50歲21人,占44.68%;51-60歲18人,占38.3%;61歲以上6人。大多數是在50歲左右開始腐敗,45-55歲31人,占65.95%。年齡最大的是原中國銀行行長金德琴在1990年69歲時在中信公司副董事長崗位上挪用公款進行營利活動;年齡最小的是鐵道部長劉志軍1986年33歲時在擔任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書記、分局長時就非法收受財物。 

  

省部級一把手腐敗特點、趨勢和風險防控機制創新

 

  改革開放初期立案查處人數4人,平均63歲;改革開放發展時期立案查處人數13人,平均年齡60.23歲;全面建設小康社會時期立案查處人數30人,平均年齡59.73歲;全面建成小康社會開局之年2013年立案7人,案發平均年齡57.57歲。從立案查處的54個省部級一把手年齡來看,平均案發年齡59.81歲,其中50歲以下1人;50-55歲10人,18.51%;56-60歲19人,35.19%;61-65歲15人,27.78%;66-70歲8人,14.81%;70以上1人。年齡最大的77歲,是中國銀行行長金德琴;最小的48歲,是國家統計局長邱曉華。省部級一把手一般65歲退休,56-65歲占六成多,是主要案發年齡段;56-60歲占三分之一多,這就形成了省部級一把手“60歲左右”現象。有些省部級一把手存在著“權力即是金錢”、“有權不用,過期作廢”以及僥幸心理,在即將離退休前夕60歲左右大肆貪污受賄。如國家電力公司黨組書記、總經理高嚴,歷任吉林省長、云南省委書記,利用職權為他人及親屬謀取私利,大肆侵吞巨額財產;濫用職權,造成大量國有資產流失;生活腐化,道德敗壞,60歲攜情婦逃到國外。

  

省部級一把手腐敗特點、趨勢和風險防控機制創新

[責任編輯:蔣正翔]

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