精品无码一区二区三区在线,亚洲女优不卡啊啊,国产精品福利网红五月天,无语写真在线

English
?

省部級(jí)一把手腐敗特點(diǎn)、趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制創(chuàng)新

2014-09-24 09:41 來源:《理論與改革》  我有話說
2014-09-24 09:41:45來源:《理論與改革》作者:責(zé)任編輯:蔣正翔

  3.腐敗潛伏期越來越短  

  黨的十六大以來,黨中央確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針,我國(guó)反腐敗力度逐年加大,腐敗分子的死亡率與出生率差距逐漸縮小。從腐敗出生率和死亡率來看,死亡率逐漸提高。從處理方式和刑罰來看,受到司法追究的越來越多,腐敗罪刑越來越重,見表4。除1人自殺、1人外逃,7人正在司法調(diào)查外,45人已受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律懲處,35人被判刑,占77.77%;其中2人3項(xiàng)罪名,6人2項(xiàng)罪名,9人1項(xiàng)罪名。改革開放初期,初次腐敗7人,查處4人,只有1人因徇私舞弊罪被判2年有期徒刑,占同期查處案件的25%。改革開放發(fā)展時(shí)期,初次腐敗37人;查處13人,除1人外逃,有9人被判刑,占同期查處案件的75%,有2人有兩項(xiàng)罪名;被判處有期徒刑5人,無期徒刑1人,死緩2人,死刑1人。全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期,初次腐敗3人(當(dāng)然,省部級(jí)一把手平均潛伏期不足8年),立案30人,除1人自殺,1人正司法調(diào)查,有25人被判刑,占同期查處案件的89.29%;有2人3項(xiàng)罪名,4人2項(xiàng)罪名;被判有期徒刑5人,無期徒刑7人,死緩11人,死刑2人,2007年后都是無期徒刑以上。尤其是十八大后,我國(guó)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)新時(shí)期,黨中央“鐵腕反腐,從嚴(yán)治吏”,加大反腐敗力度,著重治標(biāo),為治本贏得時(shí)間,加速了腐敗分子的死亡率。2013年立案調(diào)查7名省部級(jí)一把手,這彰顯了以習(xí)近平總書記為首的黨中央反腐敗的決心和政治魄力。

  調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,省部級(jí)一把手腐敗潛伏期越來越短,見表3。改革開放初期是10年多;改革開放發(fā)展時(shí)期不足8年;全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期是3年;平均是7.78年。潛伏期5年內(nèi)16人,占34%,6-10年18人,占39%;11-20年12人,25.5%;21年上1人。潛伏期最長(zhǎng)25年,是鐵道部長(zhǎng)劉志軍1986-2011年;最短1年,是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)邱曉華。這說明隨著中央反腐敗力度加大,省部級(jí)一把手腐敗高發(fā)迅速蔓延的態(tài)勢(shì)已得到一定程度遏制。

  4.腐敗方式越來越隱蔽

  從省部級(jí)一把手腐敗案件分析,腐敗手法方式呈現(xiàn)多樣化、高智能化特點(diǎn),越來越具有隱蔽性。一是手段多。利用干部人事權(quán),為他人職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)、就業(yè)等方面謀取利益收受賄賂,如陳良宇;利用工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)決策權(quán)受賄,如成克杰;利用政務(wù)審批權(quán)受賄,如鄭筱萸;利用權(quán)力直接插手企業(yè)經(jīng)營(yíng),協(xié)調(diào)企業(yè)安排資金、貸款受賄,如張恩照;利用職權(quán)為子女、親屬經(jīng)商辦企業(yè)、走私、承攬工程直接牟取暴利,如劉方仁;利用權(quán)力影響力為企業(yè)承攬工程、承包項(xiàng)目受賄如張國(guó)光;利用權(quán)力干涉司法,包庇罪犯,如王武龍;利用節(jié)假日、住院受賄,如穆綏新2000年7月,在北京301醫(yī)院住院期間,收受各類人員各種禮金、賄賂100余萬元;利用權(quán)力影響力通過親屬成立公司、通過情婦接受他人財(cái)物或者通過低價(jià)購買房屋等貴重物品,如薄熙來;等等。二是類型多。專權(quán)型腐敗即獨(dú)斷專行、唯我獨(dú)尊,打擊報(bào)復(fù),如程維高;弄權(quán)墮落型腐敗即玩弄權(quán)術(shù),聚財(cái)獵色,如陳紹基;賣權(quán)型腐敗即買官賣官,如韓桂芝;瀆職侵權(quán)型腐敗即弄虛作假,失職瀆職,如許運(yùn)鴻;等等。三是案發(fā)線索多。數(shù)據(jù)顯示,有34人是其他受賄賣官案、走私案、兒子違法案、經(jīng)濟(jì)糾紛案、黑社會(huì)團(tuán)伙案等案中案牽出的,占62.96%;有15人舉報(bào)引發(fā),占27.8%,其中官員相互舉報(bào)1人,情婦舉報(bào)3人,前妻舉報(bào)1人;有3人是中央巡視組和審計(jì)發(fā)現(xiàn),有1人是家中被盜牽出。可見,案中案牽出和舉報(bào)引發(fā)是主要案源,占九成。

  5.腐敗地區(qū)領(lǐng)域崗位領(lǐng)域逐漸集中

  數(shù)據(jù)表明,改革開放以來,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,省部級(jí)腐敗地區(qū)、領(lǐng)域、崗位、年齡逐漸集中。腐敗與一個(gè)地區(qū)、一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r緊密相連。從案發(fā)地域和行業(yè)看,北京等省市一把手涉案較多,有31人,占57.40%;鐵道部等中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)(包括副部級(jí)直屬局)和國(guó)有企業(yè)23個(gè),占42.59%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)腐敗案發(fā)率相對(duì)高,西藏、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、海南、陜西等欠發(fā)達(dá)地區(qū)較少;國(guó)土資源、交通、鐵路、食品藥品監(jiān)管部門、金融、石化石油、移動(dòng)、電力等壟斷性中央國(guó)有企業(yè)一把手腐敗案也相對(duì)較多。從案發(fā)職務(wù)看,中央政治局委員兼市委書記3人、人大副委員長(zhǎng)1人、省市委書記7人、省市長(zhǎng)8人、省市人大正副主任5人、省市政協(xié)正副主席7人、部(委局)長(zhǎng)(書記)15人,中國(guó)銀行、中石化等行長(zhǎng)、總經(jīng)理8人,省市委書記、省市長(zhǎng)較多,占三分之一。其中,副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4人,正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部23人,副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部27人;中央委員13人、中央候補(bǔ)委員9人,占40.7%。從初次腐敗來看,已查清的48人,省市一把手32人,部委國(guó)企一把手16人;初次腐敗平均年齡51.72歲,最小的33歲,最大的68歲,其中大多數(shù)腐敗高官是在45歲到55歲這個(gè)年齡段開始犯罪的,占65.95%。

  經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,也是省部級(jí)一把手腐敗的高發(fā)期。1980-1989年改革開放初期立案查處僅有4人,占7.4%;潛伏期較短,平均僅有3.25年;腐敗行為涉及支持走私販私、辦理香港定居證、公款消費(fèi)和違反外事紀(jì)律。1990-2002年改革開放發(fā)展時(shí)期,立案查處13人,占24.07%;潛伏期短,僅有5.92年;腐敗行為涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域,諸如房地產(chǎn)開發(fā)、工程發(fā)包、企業(yè)貸款、挪用公款、企業(yè)資金協(xié)調(diào)以及干部提拔、生活腐敗等領(lǐng)域。2003-2013年我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,同時(shí)案發(fā)人數(shù)劇增,多達(dá)30人,占55.55%;潛伏期長(zhǎng),平均潛伏期9.86年。腐敗行為已涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活領(lǐng)域深層,而且相對(duì)集中于土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源與礦產(chǎn)、金融投資、工程建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、賣官買官、司法腐敗、包養(yǎng)情婦生活腐敗,成為腐敗易發(fā)高發(fā)的主要領(lǐng)域。尤其是2013年全面建成小康社會(huì)開局之年立案7人,占12.96%。

[責(zé)任編輯:蔣正翔]
?

手機(jī)光明網(wǎng)

光明網(wǎng)版權(quán)所有

光明日?qǐng)?bào)社概況 | 關(guān)于光明網(wǎng) | 報(bào)網(wǎng)動(dòng)態(tài) | 聯(lián)系我們 | 法律聲明 | 光明網(wǎng)郵箱 | 網(wǎng)站地圖

光明網(wǎng)版權(quán)所有