作者：何小兵

　　在農村推廣住宅產業化與新農村建設、新型城鎮化和農村土地制度改革要統籌考慮;有選擇的在經濟條件較好，交通便利，有一定規模的城市近郊村鎮開展試點，以點帶面，逐步推廣。

　　農村住宅產業化是農村住房建設的新探索，能全面有效保護耕地，降低農村建房能耗，改善農村住房質量，全面提高農民生活質量，是新農村住宅“兩型社會”建設的新路子。我省的住宅產業化實踐起步于上世紀90年代末期，是國內較早發展住宅產業化的省市之一。但是，由于我省農村人口大多居住在山區、丘陵和湖區，交通不便，居住分散，在農村開展住宅產業化工作仍然是空白，推進農村住宅產業化困難重重。主要表現為：一是農民對住宅產業化認知基本為零。農村信息相對閉塞，農民很難及時接觸新事物、新觀念，加上傳統觀念讓農民更多地安于現狀，不求變動。二是農村實施住宅產業化成本偏高。三是我省屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，地勢地形特殊復雜，在農村推廣住宅產業化不僅運輸費用高，而且對住宅部品部件尺寸、重量也有嚴格要求。四是農村住宅分散，難以形成規模。即便如此，農村住宅產業化是新農村住宅建設發展趨勢。因此在農村推廣住宅產業化與新農村建設、新型城鎮化和農村土地制度改革要統籌考慮;有選擇的在經濟條件較好，交通便利，有一定規模的城市近郊村鎮開展試點，以點帶面，逐步推廣。當前，要具體開展如下工作：

　　加強政策引導。針對農村發展住宅產業化的特點，明確農村土地流轉制度和標準，制定財政資金投入、稅費減免、土地或補助資金獎勵、基礎設施建設、農房流轉等扶持政策。高標準編制住宅產業發展規劃，加快制定農村住宅產業化技術標準和圖集，加快農村土地整理，制定農村房產產權登記制度。同時，加大宣貫力度，建立政府、媒體與企業相結合的宣傳機制，提高農民對節能省地環保型住宅及綠色建筑的認識。

　　統籌協調發展。按照“工業向集中發展區集中、農民向城鎮和新型社區集中、土地向適度規模經營集中”、“村莊向社區轉、農業向企業轉、農民向市民轉”和農民“生活進社區、生產進園區、商貿進市場”的先進經驗和成功做法，在不改變土地使用性質的前提下，實施綜合性的現代農業產業園區建設，發展高附加值的農業產業，切實解決農民生產、生活、就業和增收問題，把農村建設、農業發展、農村住房產業化等核心問題統籌考慮，一并納入新農村建設范疇。

　　強化技術研究。整合包含規劃設計、部品部件生產、建筑建材、園林環保、智能商務、生態休閑農業和金融機構在內的大型企業，引進國內外先進技術和設備，組成農村住宅產業發展集團或聯盟，大力發展農村住宅產業化生產基地，開展技術創新和新產品新材料的研發，以研發改進產品質量，以研發降低建設成本，以研發促進產品多樣化。建立和完善農村住宅產品通用體系，以互聯網等信息化手段，高效推動農村住宅產業化工作。

　　逐步示范帶動。根據湘西自治州吉首市政府和沙坪建筑、三一重工等企業要求，建議在湘西自治州建立全省首個農村住宅產業化基地，開展試點，以點帶面，示范推動，促使農村住宅產業化逐步走上專業化、市場化和現代化的發展軌道。