理論頻道> 三農(nóng)問題

2014-09-30 11:28　來源：《中國農(nóng)村觀察》　 我有話說

2014-09-30 11:28:54來源：《中國農(nóng)村觀察》作者：責(zé)任編輯：蔣正翔

　　作者：武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南省社會科學(xué)院　陳文勝

　　在史無前例的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中，中國的村莊發(fā)展正在發(fā)生多元演進(jìn)：處于發(fā)達(dá)地區(qū)城郊和工商業(yè)及旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；處于中西部地區(qū)城郊的大多數(shù)村莊，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇；處于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、遠(yuǎn)離工商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的村莊，挑戰(zhàn)與機(jī)遇交織。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的時(shí)代背景下，必須把握村莊的特色與優(yōu)勢，合理確定村莊的功能和發(fā)展方向。在新一輪改革中，必須破解當(dāng)前阻礙城鄉(xiāng)資源要素有效流通的行政管理體制，建立逐步擺脫城鄉(xiāng)二元體制的資源配置新模式，促進(jìn)人才、資本、技術(shù)、信息等現(xiàn)代要素與村莊的傳統(tǒng)要素進(jìn)行優(yōu)化配置。

　　在史無前例的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中，“鄉(xiāng)村中國”正在以前所未有的速度朝著“城市中國”[1]狂飆突進(jìn)，中國村莊在這滾滾而來的時(shí)代大潮沖擊中發(fā)生著史無前例的歷史變遷。民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年至2012年，中國自然村由360萬個(gè)銳減至270萬個(gè)，10年間減少了90萬個(gè)[2]，這無疑會給中國的未來發(fā)展帶來難以預(yù)料的歷史性影響。如何保護(hù)村莊與建設(shè)村莊，如何把握村莊的發(fā)展方向，是迫切需要整個(gè)社會全方位予以應(yīng)對的時(shí)代課題。

　　一、在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中審視村莊的戰(zhàn)略地位

正如馮驥才（2012）大聲呼吁的那樣，傳統(tǒng)村莊是農(nóng)耕文明留給人類的最大遺產(chǎn)，中華文明最遙遠(yuǎn)綿長的根就在村莊，大量重要的歷史人物和歷史事件都跟村莊緊密相連。因此，傳統(tǒng)村莊作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體和象征，其價(jià)值絕不亞于萬里長城。同時(shí)，在全球化背景下，國家和地區(qū)之間競爭的本質(zhì)就是以文化為核心的軟實(shí)力競爭。與美國、英國等發(fā)達(dá)國家相比，中國的工業(yè)文明、城市文明并無多大的差別。而我們之所以是中國人，而不是美國人或英國人，其本質(zhì)是因?yàn)橹哺卩l(xiāng)村文化的民族傳統(tǒng)生活方式和價(jià)值觀念的不同，尤其是每個(gè)人成長過程中受到熏陶的區(qū)域文化和地方文化的不同。如果說只有民族的文化才是世界的文化，那么，也可以說，只有建立在村莊文化基礎(chǔ)上的區(qū)域文化、地方文化才是民族的文化。而建立在村莊文化基礎(chǔ)上的地方文化之間的差異性，恰恰是各個(gè)地方獨(dú)具競爭力的自身特色和天然優(yōu)勢。

　　城鎮(zhèn)化的大趨勢不可阻擋，但中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，絕大部分國土在村莊，很大一部分人口無法生活在城市而必然生存于村莊。中國鄉(xiāng)村不僅要承擔(dān)人口大國糧食安全的戰(zhàn)略任務(wù)，還要在資源和環(huán)境的雙重約束下為中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展提供戰(zhàn)略空間。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷需要的勞動力資源、土地資源、生態(tài)資源、市場購買力等等都必須要有鄉(xiāng)村的持續(xù)保障，尤其是全社會的農(nóng)產(chǎn)品供給要依賴于鄉(xiāng)村的有力保障。隨著現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，從長遠(yuǎn)來看，鄉(xiāng)村必然會成為現(xiàn)代社會具有最美好人居環(huán)境的地方。回歸鄉(xiāng)村、回歸自然是人類的天然本性，是人類社會發(fā)展的必然趨勢。因此，鄉(xiāng)村的發(fā)展是城市持續(xù)繁榮的前途和希望，是中國未來發(fā)展不可缺少的寶貴資源。