作者：國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任 張占斌

　　【摘要】當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟增長正進(jìn)入由高速向中高速轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)下，要更加注重增強內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的主引擎作用。擴大消費需求，培育新的消費形態(tài)和消費產(chǎn)業(yè)，加快釋放大國消費紅利，打造中國消費升級版，既是經(jīng)濟增長的主要動力，也是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。第一，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，擴大消費收入來源；第二，增加居民收入水平，夯實居民消費基礎(chǔ)；第三，完善社會保障機制，增強居民消費預(yù)期；第四，優(yōu)化社會信用環(huán)境，提高市場監(jiān)管能力；第五，放寬市場準(zhǔn)入門檻，培育居民消費熱點。

　　改革開放三十多年來，我國已躍升為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的“中國奇跡”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟增長正進(jìn)入由高速向中高速轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)下，要更加注重增強內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的主引擎作用，充分發(fā)揮我國作為經(jīng)濟大國的市場優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，努力釋放大國消費紅利，打造中國經(jīng)濟升級版，加快從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進(jìn)。

　　一、努力釋放大國消費紅利是打造中國經(jīng)濟升級版的戰(zhàn)略舉措

　　面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜、各種風(fēng)險挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，為保持和促進(jìn)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要打造中國經(jīng)濟升級版。打造中國經(jīng)濟升級版的重要著力點，就是要將擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟增長的主要動力，要增強消費特別是居民消費作為擴大內(nèi)需的主引擎作用，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

　　概括地講，加快釋放大國消費紅利的重要意義主要有以下幾個方面：

　　第一，促進(jìn)經(jīng)濟增長目標(biāo)由大國向強國轉(zhuǎn)型升級。世界經(jīng)濟強國的發(fā)展歷程表明，強國經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠內(nèi)需。多數(shù)發(fā)達(dá)國家崛起的基本路徑是：在工業(yè)化初期，經(jīng)濟增長較多依靠投資和出口拉動，而到了工業(yè)化后期或完成工業(yè)化之后，國民經(jīng)濟的增長更多轉(zhuǎn)向消費需求拉動。這是因為，在經(jīng)濟起飛階段，由于缺乏資金，需要大幅增加國民收入中用于儲蓄和投資的部分，降低消費率。而當(dāng)資本存量達(dá)到一定規(guī)模之后，就要降低儲蓄和投資，提升消費率。研究表明，美國、德國、日本等經(jīng)濟體，其最終消費率均在80％左右，而2013年我國最終消費率僅為50％，迫切需要努力釋放大國消費紅利。

　　第二，促進(jìn)經(jīng)濟增長動力由外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)型升級。支撐我國三十多年經(jīng)濟高速增長的重要因素之一，就是因為走的是外向型經(jīng)濟發(fā)展道路，依靠世界市場的強大需求拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長。但在新的歷史發(fā)展階段，尤其是2008年國際金融危機以來的世界經(jīng)濟，呈現(xiàn)出“總量需求增長緩慢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整”的鮮明特征，使得我國得以高速增長的外部需求出現(xiàn)常態(tài)性萎縮。這就要求我們必須逐步改變過度依賴外需的經(jīng)濟增長模式，充分發(fā)揮消費在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性作用，逐步向以消費需求特別是居民消費需求作為經(jīng)濟增長主動力的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

　　第三，促進(jìn)經(jīng)濟增長質(zhì)量由中低端向中高端轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟增長質(zhì)量是在經(jīng)濟的數(shù)量增長到一定階段的背景下，經(jīng)濟增長的效率提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定性提高、福利分配改善、創(chuàng)新能力提高，從而使經(jīng)濟增長能夠長期得以提高的結(jié)果。當(dāng)前，我國內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整過度依靠產(chǎn)業(yè)投資，使得產(chǎn)能過剩風(fēng)險逐步凸顯。以產(chǎn)業(yè)為例，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013年粗鋼、水泥、電解鋁、平板玻璃、風(fēng)電設(shè)備、光伏等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率均在70％左右，按照國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。我們通過加快釋放大國消費紅利，一方面可以積極消化部分過剩產(chǎn)能，另一方面也可以通過需求結(jié)構(gòu)升級引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端升級，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的提質(zhì)增效。

　　第四，促進(jìn)經(jīng)濟福祉由非均衡向包容共享轉(zhuǎn)型升級。我們打造中國經(jīng)濟升級版，加快從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進(jìn)的根本目的就是要不斷提高人民生活水平，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。積極釋放大國消費紅利，提高居民消費水平是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的題中應(yīng)有之義。在新中國建立后的一段時間，為了獲得經(jīng)濟建設(shè)的資本積累，我國很長一個時期推行的是“高儲蓄、低消費”的經(jīng)濟政策，人民的生活消費水平并沒有得到相應(yīng)提高。在新的歷史發(fā)展階段，我們不僅要注重GDP和城鄉(xiāng)居民收入增長的數(shù)量，更要注重大多數(shù)人民群眾的生活消費質(zhì)量提升，實現(xiàn)經(jīng)濟福祉由廣大人民共享的發(fā)展目標(biāo)。