二、制約釋放大國消費(fèi)紅利的主要因素是體制機(jī)制障礙

　　消費(fèi)需求是最終需求。無論是從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的實(shí)際需要看，還是從長遠(yuǎn)發(fā)展的根本目的看，我們都必須將擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求放到更加突出的位置。但從整體上看，目前我國還存在著諸多制約消費(fèi)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，居民的消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)供給等方面還有很大的提升和改善空間，大國消費(fèi)紅利有待進(jìn)一步釋放。

　　總體來看，制約因素主要有以下幾個(gè)方面：

　　第一，收入分配體制不合理，抑制了居民消費(fèi)能力的提高。收入是居民消費(fèi)需求的決定性因素，消費(fèi)需求隨著居民收入總量和收入結(jié)構(gòu)的變化而變化。當(dāng)前，制約我國釋放大國消費(fèi)紅利的主要原因是國民收入分配制度不合理。國家統(tǒng)計(jì)局的歷年數(shù)據(jù)表明，近二十年來，我國勞動(dòng)者報(bào)酬占國民收入比重由1995年的51．1％下降到2013年的44．7％，呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，而居民收入在國民收入初次分配中的收入占比也呈現(xiàn)出類似的下降趨勢。同時(shí)，社會(huì)財(cái)富在一定程度上向少部分高收入群體集中，導(dǎo)致個(gè)人財(cái)富的“馬太效應(yīng)”被放大，從而顯著地降低了整個(gè)社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向，造成消費(fèi)總需求的不足。

　　第二，政府公共產(chǎn)品投入不足，影響了居民消費(fèi)預(yù)期的提升。居民的實(shí)際消費(fèi)支出與消費(fèi)預(yù)期密切相關(guān)，穩(wěn)定的消費(fèi)預(yù)期能夠有效地拉動(dòng)消費(fèi)總量。當(dāng)前，由于我國對基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品投入相對滯后，導(dǎo)致居民的預(yù)期消費(fèi)支出增加。一方面，政府在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、基礎(chǔ)教育等基本公共服務(wù)方面的投入離預(yù)期還有較遠(yuǎn)距離，使得廣大居民對未來支出預(yù)期大幅提高，很大程度上擠占了其他形式的消費(fèi)。另一方面，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，新增就業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等人群的就業(yè)壓力明顯增大，在就業(yè)保障體制相對滯后的情況下，會(huì)直接影響到這些人群的未來收入預(yù)期，使得“沒錢消費(fèi)”與“不敢消費(fèi)”狀況并存。

　　第三，社會(huì)信用機(jī)制不健全，制約了居民消費(fèi)環(huán)境的改善。良好的社會(huì)信用與消費(fèi)監(jiān)管體系是改善消費(fèi)環(huán)境、釋放消費(fèi)紅利的重要因素。近年來，在我國消費(fèi)市場上頻繁出現(xiàn)的“爛果門”、地溝油、毒饅頭、鎘大米、塑化劑等食品安全事件，暴露出我國現(xiàn)代社會(huì)信用體系建設(shè)嚴(yán)重滯后的弊端。企業(yè)信用評估不規(guī)范、評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)參差不齊、信用管理呈現(xiàn)多頭管理、失信懲戒機(jī)制尚未形成等問題還十分突出。而社會(huì)信用機(jī)制不健全又會(huì)進(jìn)一步影響到我國消費(fèi)信貸的發(fā)展，惡意騙取貸款或多頭開立賬戶等事件加劇了商業(yè)銀行的消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)，使其“惜貸”或“不貸”，這在很大程度上會(huì)制約消費(fèi)需求總量的增長和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的升級。

　　第四，市場準(zhǔn)入制度不完善，阻礙了消費(fèi)有效供給的增加。有效的消費(fèi)供給是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要方面。隨著我國居民消費(fèi)需求的不斷增長，消費(fèi)供給不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題不斷暴露出來。比如，在醫(yī)療保健、金融服務(wù)、文化娛樂、體育健身、信息服務(wù)、家政服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，盡管新一屆政府已經(jīng)出臺了一系列加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策措施，但客觀地講，民營資本在進(jìn)入一些服務(wù)領(lǐng)域和選擇投資項(xiàng)目時(shí)還受到一定程度限制。此外，一些地方政府仍然實(shí)行針對某些商品的市場限制和地方保護(hù)主義，這會(huì)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆向選擇行為，在一定程度上會(huì)制約市場主體為消費(fèi)者提供更多更好的產(chǎn)品和服務(wù)，不利于消費(fèi)有效供給的增加。