二

　　推動經(jīng)濟向中高端水平發(fā)展，就要推動產(chǎn)業(yè)升級上臺階。產(chǎn)業(yè)升級不是調(diào)整產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系，而是提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，調(diào)整不同價值鏈區(qū)段的比例關(guān)系，要從價值鏈低端轉(zhuǎn)向價值鏈中高端，從成本競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量技術(shù)品牌服務(wù)競爭，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這就要求加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、標準、物流、營銷、品牌、供應鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)，提高制造業(yè)知識、技術(shù)、人力資本含量；著力培育新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“核心技術(shù)-戰(zhàn)略產(chǎn)品-工程與規(guī)模應用-龍頭企業(yè)和配套體系”的產(chǎn)業(yè)鏈；加快淘汰高能耗、高排放、低附加值的傳統(tǒng)重化工業(yè)，提高重化工業(yè)的現(xiàn)代化水平；推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向勞動、知識、技能相結(jié)合方向發(fā)展；強化研發(fā)設(shè)計能力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向自主研發(fā)制造為主轉(zhuǎn)變。

　　推動經(jīng)濟向中高端水平發(fā)展，就要推動創(chuàng)新上臺階。我國總體上已進入由工業(yè)化中期向中后期、由中高收入向高收入經(jīng)濟體邁進的階段。從國際經(jīng)驗看，這一時期已經(jīng)具備由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的客觀條件和可能性。

　　今后一個時期，要采取切實有效的措施，以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)向中高端水平發(fā)展。

　　第一，推進企業(yè)主導市場導向的科技創(chuàng)新。鼓勵科技要素向企業(yè)流動，引導資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。支持有條件的企業(yè)加強研發(fā)平臺建設(shè)，加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，加快建立高校、科研院所技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移機制，推進傳統(tǒng)制造向以研發(fā)為基礎(chǔ)的制造轉(zhuǎn)型。

　　第二，把科技創(chuàng)新與發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來。我國正在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和新能源，市場潛力非常大。要把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與增強科技創(chuàng)新能力結(jié)合起來，力求掌握核心技術(shù)。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用，加強技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　第三，構(gòu)建科技創(chuàng)新的動力機制。加快生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品的市場化改革，深化壟斷性行業(yè)和國有企業(yè)改革，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)行力度。

　　第四，強化科技創(chuàng)新的教育和人才基礎(chǔ)。推動經(jīng)濟增長向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，對深化我國教育和人才培養(yǎng)制度改革提出了更加緊迫的要求。要深化教育體制改革，積極探索創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和激勵機制，造就高素質(zhì)人才隊伍。

　　第五，深化科技體制改革。推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立有利于創(chuàng)新潛能充分發(fā)揮的體制環(huán)境，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，使全社會創(chuàng)新潛能充分迸發(fā)出來。