二

　　推動經濟向中高端水平發展，就要推動產業升級上臺階。產業升級不是調整產業間比例關系，而是提升產業價值鏈，調整不同價值鏈區段的比例關系，要從價值鏈低端轉向價值鏈中高端，從成本競爭轉向質量技術品牌服務競爭，從要素驅動轉向創新驅動。這就要求加快發展研發、設計、標準、物流、營銷、品牌、供應鏈管理等生產性服務，提高制造業知識、技術、人力資本含量；著力培育新一代信息技術、生物、高端裝備制造、節能環保、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業，構建“核心技術-戰略產品-工程與規模應用-龍頭企業和配套體系”的產業鏈；加快淘汰高能耗、高排放、低附加值的傳統重化工業，提高重化工業的現代化水平；推動勞動密集型產業轉型升級，向勞動、知識、技能相結合方向發展；強化研發設計能力，促進高新技術產業向自主研發制造為主轉變。

　　推動經濟向中高端水平發展，就要推動創新上臺階。我國總體上已進入由工業化中期向中后期、由中高收入向高收入經濟體邁進的階段。從國際經驗看，這一時期已經具備由要素驅動向創新驅動轉變的客觀條件和可能性。

　　今后一個時期，要采取切實有效的措施，以創新推動產業向中高端水平發展。

　　第一，推進企業主導市場導向的科技創新。鼓勵科技要素向企業流動，引導資金、人才、技術等創新資源向企業集聚。支持有條件的企業加強研發平臺建設，加大對中小企業、微型企業技術創新的扶持力度，加快建立高校、科研院所技術成果向企業轉移機制，推進傳統制造向以研發為基礎的制造轉型。

　　第二，把科技創新與發展現代產業體系結合起來。我國正在培育和發展戰略性新興產業，特別是新一代信息技術、生物技術和新能源，市場潛力非常大。要把培育發展戰略性新興產業與增強科技創新能力結合起來，力求掌握核心技術。加快新技術新產品新工藝研發應用，加強技術集成和商業模式創新。

　　第三，構建科技創新的動力機制。加快生產要素和資源性產品的市場化改革，深化壟斷性行業和國有企業改革，增強企業創新發展的動力。實施知識產權戰略，加強知識產權保護和執行力度。

　　第四，強化科技創新的教育和人才基礎。推動經濟增長向創新驅動轉變，對深化我國教育和人才培養制度改革提出了更加緊迫的要求。要深化教育體制改革，積極探索創新人才的培養和激勵機制，造就高素質人才隊伍。

　　第五，深化科技體制改革。推動科技和經濟緊密結合，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。建立有利于創新潛能充分發揮的體制環境，促進創新資源高效配置和綜合集成，使全社會創新潛能充分迸發出來。