個人權(quán)利是下一階段人權(quán)發(fā)展的重點

——專訪中央黨校國際戰(zhàn)略研究所國際關系研究室主任李云龍教授

　　國務院總理李克強15日在位于羅馬的聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部發(fā)表題為《依托家庭經(jīng)營推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》的演講。李克強在演講中指出，人人有飯吃，是人類最基本的生存權(quán)利，是一切人權(quán)的基礎。為什么人人有飯吃是最基本的人權(quán)？現(xiàn)在世界及中國的人權(quán)發(fā)展處于什么階段？中國人權(quán)飛速發(fā)展的原因是什么？人權(quán)與法律、公權(quán)力的關系是什么？就此，光明網(wǎng)記者專訪了中央黨校國際戰(zhàn)略研究所國際關系研究室主任李云龍。

　　要點摘錄：

　　●當代世界人權(quán)已經(jīng)發(fā)展到了第三代，進入了人類生活的各個方面。第三代人權(quán)不單單是給個人的，而且是給集體的。在發(fā)展人權(quán)的過程中，需要實現(xiàn)各類人權(quán)的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，推動人權(quán)的整體進步。

　　●當今中國公眾可以對各種問題進行廣泛討論，也可以對政府政策提出批評。中國今天的人權(quán)狀況是中國有史以來最好的。

　　●每一時代，政府想了解一切控制一切的欲望都是一樣的。用制度來平衡政府控制一切的手段至關重要。人權(quán)與公權(quán)力有一定程度緊張關系，法律起著平衡二者之間關系的作用。

　　●中國人權(quán)具有“趕超”性質(zhì)，并不是自動發(fā)展的，并不單純是經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果，而是中國政府在推進國家現(xiàn)代化過程中主動選擇的結(jié)果。我國社會保障體系逐步建立和完善，經(jīng)濟社會權(quán)利發(fā)展已經(jīng)取得很大進步，下一階段的人權(quán)發(fā)展要更加重視公民權(quán)利和政治權(quán)利。

　　●人權(quán)作為國際合作的事項，不單純是一國國內(nèi)的事情，有時候需要進行國際合作。但只有當聯(lián)合國判定某個國家面臨嚴重的人道主義危機并作出國際干預的決定時，國際社會才能名正言順地進行人道主義干預。

　　人權(quán)就是使人活著像人的權(quán)利，活得有尊嚴和價值

　　光明網(wǎng)：您長期從事人權(quán)研究，談到人權(quán)，很多人認為這是一個政治化或者學術化的東西。如果要給人權(quán)下一個普通人聽得懂的簡單定義，您如何界定？

　　李云龍：理解人權(quán)很簡單，它跟每個人都密切相關。人權(quán)，也即人的權(quán)利，就是使人活著像人的權(quán)利，活得有尊嚴和價值。這是人權(quán)最簡單的概念。不管他的能力大小、地位高低、身體強弱、講什么語言，人權(quán)都會賦予他一種權(quán)利。

　　光明網(wǎng)：從這個意義上來講每個人的權(quán)利都應該是一樣，為什么我們在談到人權(quán)的時候還強調(diào)東西方的差異，強調(diào)本國的特殊國情？

　　李云龍：人權(quán)包羅的范圍很廣。我們從1948年通過的《世界人權(quán)宣言》開始講起，它有30條內(nèi)容，對每個人都應該享有的權(quán)利都做了規(guī)定；人權(quán)兩公約（《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》統(tǒng)稱“人權(quán)兩公約”，與《世界人權(quán)宣言》合稱“國際人權(quán)憲章”，是國際人權(quán)領域最重要的文書。編者注）進一步擴展了人權(quán)的范圍；后來通過的一系列聯(lián)合國人權(quán)公約，使人權(quán)范圍擴展的越來越大。

　　同時，人權(quán)要求給每個人同樣的待遇。有些待遇相對來說政府不需要積極作為就能實現(xiàn)，比如尊重個人自由，公共機關只要不隨便侵犯個人自由，不限制個人言論等，這種權(quán)利就能得到保證。但是還有些權(quán)利是需要政府積極作為來保證的，比如經(jīng)濟方面的權(quán)利，最低生活保障等則需要政府去提供。而且，這種經(jīng)濟方面的權(quán)利會隨著社會發(fā)展而變化。比如，政府最開始提供的幫助是提供最低生活保障，隨著社會發(fā)展和生活水平的提高，保障水平不斷提高，從剛開始使人人有飯吃，到提供衣服、房子、基本生活用品等家用電氣，再后來，要能夠有醫(yī)療保險，能看得起病等。

　　所以，人權(quán)跟每個國家的基本情況，特別是經(jīng)濟發(fā)展水平是緊密聯(lián)系的，各國根據(jù)自己的實際情況提供相應的保障。比如非洲國家讓每個人都吃飽飯就是很充分的人權(quán)了，但是在西方發(fā)達國家，只提供基本吃飯肯定就不行。各國情況不一樣，實現(xiàn)人權(quán)的方式、程度也會有差別 。