警惕今天的收入不平等可能會演化為明天的機會不平等

　　文匯報：全球收入不平等是如何產生的？您曾指出，基尼系數并不應該被作為衡量社會公平與否的唯一指標，那么如何評介它的作用，還有哪些度量公平的因素呢？

　　布吉尼翁：事實上，這個問題之中暗含了很多個問題，包括全球收入分配問題。縱觀全世界，基尼系數能夠在相當程度上反應收入分配問題。因為，教育、醫療、環境、居住條件等等生活的各個維度都與收入水平密切相關。今天，全球居民收入水平相差懸殊，基尼系數遠高于0.6。原因在于美國的頂級富豪與貧窮國家中最貧困的人相比，其差距可想而知，遠遠大于中國頂級富豪與中國最貧困人口之間的差距。

　　需要強調的一點是，過往的25年間，全球收入不平等問題得到緩解。其中一個重要原因在于，中國、印度兩個超級大國的發展。過去十年，得益于非洲國家、拉丁美洲國家的發展，全球收入不平等進一步緩解。自19世紀初開始，全球收入不平等不斷加深，直到上世紀90年代。現在，我們把希望寄托在以中國為代表的新興市場國家，希望它們能夠持續以高于發達國家經濟發展速度的速度高速發展，這將為這個世界帶來巨大的變革。

　　需要強調的是，收入不平等只是經濟不平等眾多問題中的一種。我曾在美國做過一個調查，當你問一個美國人，“你是否對收入不平等問題感到憂慮”時，很多美國人的答案很可能是否定的，“我們很樂于看到比爾·蓋茨可以創造那么多財富，我們很高興麥當娜、Ladygaga可以賺那么多的鈔票，天賦與努力為他們帶來了收獲”。我們不能只是執著于用基尼系數來衡量收入分配問題，不平等問題有很多維度，有些問題甚至更加重要。不能只是看到收入不平等，應該更多地去關注機會不平等問題。從這一點來看，我們認為美國是一個偉大的國家，因為某種程度上，那個社會更多地賦予人們機會上的平等。但是，需要辨證地看問題，沒有絕對的優劣，只是各有所長。比如，把美國與歐洲國家相對照，美國社會可以提供更加均等的機會，但同時，歐洲的居民收入差距則相對較小。

　　在中國，人們的目光聚焦在收入不平等問題之上。某種程度上講，收入差距可以通過行業選擇彌補。而財富差距及基于財富差距產生的收入差距則很難彌補。所以，最緊要的就是避免將“不平等”一代一代地沿襲下去。中國的富豪將財富留給子孫，今天的收入不平等可能會演化為明天的機會不平等，社會流動性降低，社會經濟失去活力，這是我們需要警惕的，也正是我們不希望看到收入不平等問題不斷加劇的原因所在。

　　文匯報：當前，收入不平等問題也是中國面臨的巨大挑戰。國家統計局數據顯示，2013年中國基尼系數為0.473，位列全球前列。西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心發布的《中國家庭收入不平等報告》則顯示，2010年中國家庭收入的基尼系數高達0.61，遠高于全球平均水平。基尼系數是否能夠充分反映世界不平等、中國不平等？

　　布吉尼翁：申報時，納稅人可能會故意隱瞞自己的實際收入，因此，政府得到的數據或許并不真實；有些國家建立稅務數據，但是仍然無法避免偷稅漏稅的發生。所以，單純依據基尼系數反映收入不平等勢必存在偏差。

　　在歐洲一些國家，審計系統比較完善，有專業的審計員審計個人銀行賬戶、信用卡、消費記錄等等，稅務人員會據此核查納稅人的申報信息。由于缺乏居民收入信息，在一些新興市場國家的基尼系數偏差可能會相對更大一些。因此，其收入不平等狀況可能會比數據反映的更嚴重些。

　　我認為，改革開放以前，中國社會的基尼系數幾乎為零。居民家庭收入基本沒有差異。30多年來，經濟發展拉大了中國家庭的收入差距，尤其是房地產行業的出現，對于社會流動性產生巨大影響。今天，中國居民家庭收入差距遠遠高于美國及歐洲國家。但是，中國的情況比拉丁美洲國家、非洲國家要好。中國家庭收入的基尼系數通常在0.43左右，西南財經大學公布的0.61的數字確實過高。

　　事實上，非洲、拉丁美洲國家測算的基尼系數出入較大。因為，這些國家的很多富豪收入并未被統計在內。我曾在墨西哥做過一個收入分配調查，結果出人意料：怎么可能一個國家的最高收入者是公司里服務的高級工程師呢？國家最高收入人群的名單上怎么可能沒有企業家的身影呢？可以斷定的是，這些國家的基尼系數是被低估的。