中新網(wǎng)10月24日電十八屆四中全會于23日下午閉幕，微信公號“智谷趨勢”刊文認(rèn)為，四中全會公報釋放出不尋常信號，其最大的變化是在指導(dǎo)思想的表述上。此次公報與去年三中全會公報相較，指導(dǎo)思想由“三”變“四”，表明現(xiàn)任最高領(lǐng)導(dǎo)人的思想體系已經(jīng)納入到最高意識形態(tài)理論體系之中。

　　1、指導(dǎo)思想由“三”變“四”

　　四中全會公報最大的變化，是在指導(dǎo)思想的表述上。對于中國政治而言，指導(dǎo)思想的變化往往透露出重大信號。比如何時不再在會議文件中提“毛澤東思想”，何時寫入“三個代表”，都代表了一個時代的節(jié)點，標(biāo)志著最高領(lǐng)導(dǎo)人建構(gòu)意識形態(tài)的戰(zhàn)略意圖。

　　此次公報與去年三中全會公報相較，指導(dǎo)思想的表述上，在“以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”之后，加上了“深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神”，指導(dǎo)思想由“三”變“四”。這是中共最高規(guī)格會議文件中首度將“習(xí)的講話精神”與已經(jīng)載入黨章作為中共指導(dǎo)思想的鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀相并列。

　　這一變化表明，現(xiàn)任最高領(lǐng)導(dǎo)人的思想體系已經(jīng)納入到最高意識形態(tài)理論體系之中。更引人注意的是，至今高層沒有表現(xiàn)出任何對“講話精神”進(jìn)行類似“三個代表”或“科學(xué)發(fā)展觀”那樣的命名的跡象，未來會否能出現(xiàn)將現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人的姓名嵌入執(zhí)政指導(dǎo)思想的情況(比如毛澤東思想)，有待觀察。

　　2、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”詞頻創(chuàng)新高

　　十八屆四中全會公報中，一共出現(xiàn)了13次“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，而在十一屆三中全會以來歷次中央全會公報中從未出現(xiàn)過10次以上，去年的三中全會公報中只出現(xiàn)了5次。公報并且首度寫入“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。這表明中國的法治建設(shè)旨在強(qiáng)化執(zhí)政黨的權(quán)威，而非推行西方式的政治體制。

　　3、“反腐敗”僅出現(xiàn)一次

　　出乎公眾意料的是，四中全會公報全文只在總結(jié)一年來工作時提及一次“反對腐敗”，而在關(guān)于法治建設(shè)的具體論述中無一處“反腐敗”字樣，而此前外界預(yù)期將對周永康、徐才厚進(jìn)行處理，也未見相關(guān)內(nèi)容。這并非表明高層對“反腐敗”不重視，很可能說明高層將“反腐敗”作為和“依法治國”相并列的頂級命題，將在未來專門開會研究。目前來看，明年的五中全會可能會作出對周、徐等人的最終處理決定，屆時是否會打破慣例在討論五年規(guī)劃之外專門涉及反腐敗問題，引人關(guān)注。

　　此外引人注意的是，此次全會確認(rèn)中央政治局對原成都軍區(qū)副司令員、中央委員楊金山“開除黨籍”的處分，這是對楊金山案件的首次公開。

　　一般情況下，官員落馬的消息不會通過中央全會首次宣布，中央全會只是對已有案件履行程序性手續(xù)。這次楊金山案的消息披露大異常規(guī)，通過中央全會曝出，顯示出軍隊治理的復(fù)雜性。此前，對中央軍委原副主席徐才厚的處理也打破慣例，高層在對其立案調(diào)查時并未對外公開，公布時就已進(jìn)入“開除黨籍”的處理階段。