三是計稅起征點：超出基本需求起征。筆者認為，如果短期內對所有房產征稅，一方面社會阻力太大而導致無法開征；另一方面可能會引起房價劇烈下跌，導致地方土地財政收入大幅減少。因此，建議暫定人均建筑面積30平方米是基本需求，在基本需求面積標準內實行免稅政策，超出基本需求開始征稅。

　　四是計稅稅率：累進征稅。在短期內，開征累進房產稅的目的是通過“有區別的稅收政策”限制投機需求。在基本需求內免稅，面積超標部分按差別比例稅率征收，擁有的房產越多，計稅稅率也就越高，從而有效引導個人住房消費，打擊投機炒房行為。

　　（二）長期房產稅征收模式：普遍開征。一是計稅起征點：擴大到所有住房。城鎮化后期，除了對公共、宗教、慈善等機構的不動產實行免稅政策外，其他房產均需征稅。隨著房產稅征稅范圍擴大到所有住房，逐步將房產稅培育成地方主體財源。

　　二是計稅依據：房產價值。從長期來看，隨著房產價值評估技術的日趨完善，把每一處的地段、面積、樓層等相關數據輸入計算機，由軟件處理程序自動生成評估結果，征稅依據由原來的按房產面積征收改為按市場價值征收。在稅率設定方面，可以按照普通房屋、高檔房屋、別墅這幾個等級設置累進稅率。

　　三是土地出讓金制度：逐步取消。城鎮化后期，將放開集體建設用地市場，實行使用權轉讓的完全市場購買制，允許用地單位直接向農民購買土地。在這種情況下，地方政府獲得的土地出讓金純收益已非常微小，甚至消失。

　　（本文系福建省社科規劃項目（2014B174）階段性成果）