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國(guó)企改革的政府定位及制度重構(gòu)

2014-10-29 11:14 來(lái)源:《現(xiàn)代法學(xué)》  我有話說(shuō)
2014-10-29 11:14:44來(lái)源:《現(xiàn)代法學(xué)》作者:責(zé)任編輯:康慧珍

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  [1]嚴(yán)若森.政府的治理邊界與中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化[J].人文雜志,2008,(3):82-85.

  [2]程承坪,程鵬.國(guó)有企業(yè)性質(zhì):市場(chǎng)與政府的雙重替代物[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2013,(1):26-31.

  [3]張春霖.國(guó)有企業(yè)改革的新階段:調(diào)整改革思路和政策的若干建議[G]//吳敬璉.比較.北京:中信出版社,2003,(8):194.

  [4]楊子平.走出政企“真正分開(kāi)”的誤區(qū)--對(duì)政府與國(guó)有企業(yè)關(guān)系的再思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,1999,(6):15-18.

  [5]郭新京.試論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政企關(guān)系[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),1998,(3):77-80.

  [6]肖興志,劉寶宏.國(guó)有企業(yè)政企關(guān)系再探討[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),1998,(11):74-77.

  [7]邸偉,劉民.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理模式及借鑒意義[J].遼寧經(jīng)濟(jì),2006,(5):130.

  [8]卡塔納.羅馬尼亞國(guó)有企業(yè)的公司治理[G]//徐文靜,譯.吳越.公司治理:國(guó)企所有權(quán)與治理目標(biāo).北京:法律出版社,2006:432-433.

  [9]羅建鋼.委托代理:國(guó)有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2004:124-126.

  [10]柳華平.中國(guó)政府與國(guó)有企業(yè)關(guān)系的重構(gòu)[M].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2005:6.

  [11]國(guó)有參股企業(yè)往往并不屬于國(guó)有企業(yè),僅是國(guó)家出資企業(yè)的一種。國(guó)有企業(yè)在本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)企業(yè)的控制權(quán),而國(guó)家參股企業(yè)往往并不具有這樣的特性(除非該參股企業(yè)通過(guò)協(xié)議將企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移給國(guó)有小股東或其他國(guó)有企業(yè))。

  [12]保羅·A·薩繆爾森,威廉·D·諾德豪斯.經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].12版.北京:中國(guó)發(fā)展出版社,1992:1194.

  [13]Peter Hettich. Governance by Mutual Benchmarking in Postal Markets: How State - Owned Enterprises May Induce Private Competitors to Observe Policy Goals [J]. Dayton Law Review,2007,( 32) : 199.

  [14]Anthony E. Boardman and Aidan R.Vining.Ownership and Performance in Competitive Environments: A Comparison of the Performance of Private,Mixed and State-Owned Enterprises [J]. Journal of Law and Economics,1989,( 32) : 1.

  [15]謝地,高鶴文.中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)角色的演進(jìn)--反思與前瞻[J].國(guó)有經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2010,(2):1-25.

  [16]Frances J. Leazes,Jr. The Structure of Federal Corporation [M]. New York: Praeger Publishers,1987.

  [17]例如,在U.S.Grain Corp.v.Phillips案中,法官就認(rèn)為,即使Grain公司在形式上采用的是私人公司的模式,但它實(shí)際上仍然是為政府服務(wù)的一個(gè)代理人,有著強(qiáng)烈的政治利益。(參見(jiàn):U.S.Grain Corp.v.Phillips,261U.S.106(1923).)

  [18]胡海濤.國(guó)有資產(chǎn)管理法律實(shí)現(xiàn)機(jī)制若干理論問(wèn)題研究[M].北京:中國(guó)檢察出版社,2006:275.

  [19]張立省.黃金股研究綜述[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào),2012,(1):93-100.

  [20]張立省.歐洲黃金股研究及對(duì)我國(guó)的啟示[J].管理現(xiàn)代化,2012,(1):9-11.

  [21]國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究室.探索與研究--國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和國(guó)有企業(yè)改革研究報(bào)告[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2006:413.

  [22]王遠(yuǎn)明,蔣安.國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)濟(jì)法視野[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2001:170.

  [23]陳寶明.國(guó)有企業(yè)之路:英國(guó)[M].蘭州:蘭州大學(xué)出版社,1999:114.

  [24]古斯塔夫·佩澤爾.法國(guó)行政法[M].廖坤明,等,譯.北京:國(guó)家行政學(xué)院出版社,2002:198-199.

  [25]蘇力.制度是如何形成的[M].增訂版.北京:北京大學(xué)出版社,2007:53.

  [26]Paul L. Davies. Gower’s Principles of Modern Company Law [M]. Sweet & Maxwell,1997: 596.

  [27]參見(jiàn):Temasek Review2007[EB/OL].(2008-05-06)2013-11-10].http://www.temasek holdings.com.sg.

  [28]經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織.國(guó)有企業(yè)公司治理:對(duì)OECD成員國(guó)的調(diào)查[M].李兆熙,謝暉,譯.北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2008:129.

  [29]這種思想首先體現(xiàn)在1906年英國(guó)上訴法院對(duì)Automatic Self-Cleansing Filter Syndicate Co.v.Cuninghame案的判決中。該案的案情是:Cuninghame公司的股東會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)一項(xiàng)決議,指示公司董事會(huì)把公司出售給一家新設(shè)的公司。公司董事會(huì)不同意這一方案并拒絕執(zhí)行這一決議。他們的理由是,公司章程明確將公司業(yè)務(wù)的管理權(quán)授予董事會(huì),并授權(quán)他們依照他們認(rèn)為合適的條件出售公司的任何財(cái)產(chǎn)。上訴法院法官裁定,公司章程一經(jīng)把特定的權(quán)力授予董事會(huì),股東會(huì)就不得干預(yù)他們行使此項(xiàng)權(quán)力。(參見(jiàn):L.S.Sealy.Cases and Materials in Company Law[M].London:Butterworths,1992:187-190.)此外,1909年英國(guó)上訴法院在Quin & Ax-tens v.Salmon案中進(jìn)一步指出,除非董事會(huì)違反法律和章程,股東會(huì)不得干涉董事們的決定。1935年,上訴法院法官更加明確地指出,“公司是一個(gè)既不同于股東也不同于董事的實(shí)體,根據(jù)公司章程,公司的一些權(quán)力授權(quán)董事會(huì)行使,而另一些權(quán)力則保留給股東會(huì)。一旦管理權(quán)授予董事會(huì),則這些權(quán)力就歸他們行使,而且只有他們能夠行使。股東會(huì)只有通過(guò)變更公司章程才能控制他們行使此項(xiàng)權(quán)力,或者在下屆董事選舉時(shí)拒絕再選任那些他們不滿意的董事。正如董事會(huì)不能剝奪公司章程賦予股東會(huì)的權(quán)力一樣,股東會(huì)也不得擅自剝奪章程授權(quán)給董事會(huì)的權(quán)力。”(參見(jiàn):Salmon v.Quin & Axtens Ltd.[1909]1Ch.311.)

  [30]黃國(guó)昌,鄭克清.國(guó)有企業(yè)改制中的政府行為分析--兼評(píng)河北省首例訴政府國(guó)企改制無(wú)效案[J].北華航天工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(2):34-36.

  [31]顧功耘.國(guó)有資產(chǎn)立法的宗旨及基本制度選擇[J].法學(xué),2008,(6):67-72.

[責(zé)任編輯:康慧珍]
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