作者：國(guó)務(wù)院國(guó)資委 魏馳昊

　　【大勢(shì)觀察】 經(jīng)濟(jì)安全在國(guó)家整體安全中的重要性不言而喻。實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全，短期措施包括：要關(guān)注WTO等多邊貿(mào)易規(guī)則中不利于發(fā)展中國(guó)家的利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制，認(rèn)真應(yīng)對(duì)反壟斷、反傾銷；要關(guān)注跨國(guó)并購(gòu)給產(chǎn)業(yè)安全帶來的損害；要關(guān)注金融開放下的金融安全；要關(guān)注經(jīng)濟(jì)信息和科技信息安全；要關(guān)注重大政治、軍事、國(guó)土、外交沖突和突發(fā)事件中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；要關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高政府的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控與治理能力；要建立健全經(jīng)濟(jì)安全保障體系和經(jīng)濟(jì)安全檢測(cè)預(yù)警機(jī)制。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的加劇，以及可持續(xù)發(fā)展壓力的加大，一種新的國(guó)家安全觀，即國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全越來越像傳統(tǒng)的軍事安全一樣受到各主權(quán)國(guó)家和社會(huì)的廣泛重視。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，就是以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走一條有中國(guó)特色的國(guó)家安全之路。把經(jīng)濟(jì)安全作為國(guó)家安全的基礎(chǔ)，可見，經(jīng)濟(jì)安全在國(guó)家整體安全中的重要性。為了更好地實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”目標(biāo)和“加快從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略要求，我們要深入分析研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵、重要性、實(shí)現(xiàn)途徑和措施，為更好地護(hù)航“中國(guó)夢(mèng)”指明方向。

　　一、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵和重要性

　　綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的定義，筆者認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，是指在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國(guó)保持其經(jīng)濟(jì)體系獨(dú)立穩(wěn)定健康運(yùn)行、整體經(jīng)濟(jì)福利不受內(nèi)外部惡意侵害、經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展所需資源有效供給的狀態(tài)和能力。主要包括能源資源安全、產(chǎn)業(yè)安全、金融安全、科技安全、信息安全、人才安全等方面。

　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)安全居于國(guó)家安全的基礎(chǔ)地位，是政治安全和軍事安全的依托。國(guó)家在經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的成敗得失，直接關(guān)系到它在其他領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略選擇的空間和手段，影響到其他戰(zhàn)略選擇的前提和目標(biāo)。其次，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全尤為重要。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化，是由資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)的，既給發(fā)展中國(guó)家?guī)砹藱C(jī)會(huì)，也給發(fā)展中國(guó)家?guī)砹藝?yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化的“馬太效應(yīng)”，即經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)達(dá)國(guó)家提供了更加廣闊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間，使它們憑借各自的經(jīng)濟(jì)、科技等諸多優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍，謀取最大經(jīng)濟(jì)利益，加劇了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的兩極分化。最后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全問題應(yīng)引起高度重視。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要與落后生產(chǎn)力之間的矛盾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)安全成為國(guó)家繁榮穩(wěn)定的基石。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不夠合理、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新水平低、資源供給不足和生態(tài)環(huán)境緊張、貿(mào)易摩擦不斷、外匯儲(chǔ)備和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升、體制機(jī)制改革還需要進(jìn)一步深化等，都亟待我們進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全意識(shí)，建立健全國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障機(jī)制和體系。

　　二、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的中長(zhǎng)期途徑

　　其一，必須堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是把握方向，確立國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系總格局等根本性制度和目標(biāo)；二是謀劃全局，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃，研究提出關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大比例、結(jié)構(gòu)、速度以及需要配套實(shí)施的基本經(jīng)濟(jì)政策；三是提出戰(zhàn)略，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)改革戰(zhàn)略、對(duì)外開放戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略等；四是推動(dòng)立法，按照依法治國(guó)的基本方略，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康安全運(yùn)行。