三要提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,在人員素質(zhì)提升和設(shè)施改善上下功夫。要著力培養(yǎng)一批規(guī)劃設(shè)計、創(chuàng)意策劃和市場營銷人才,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。分層次、分類別開展人員培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,推動休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善路標(biāo)指示、導(dǎo)游牌、停車場等輔助設(shè)施。改善休閑農(nóng)業(yè)種養(yǎng)條件,拓展科普展示、示范推廣功能。鼓勵各類經(jīng)營主體興建特色餐飲、住宿、購物等配套服務(wù)設(shè)施。
四要規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展秩序,在規(guī)范管理和生態(tài)保護(hù)上下功夫。加大休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣貫力度,指導(dǎo)各地分層次制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),逐步推進(jìn)管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策,鼓勵利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦山等發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),杜絕侵害農(nóng)民利益、違法占用耕地等行為。引導(dǎo)各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力的情況下,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度,走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路。
五要培育休閑農(nóng)業(yè)品牌,在典型示范和營造環(huán)境上下功夫。繼續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建和中國最美休閑鄉(xiāng)村推介、中國美麗田園推介,打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。鼓勵各地開展本區(qū)域的品牌創(chuàng)建與推介活動,培育地方知名品牌。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善服務(wù),不斷提高推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作水平
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一項長期性的重要任務(wù),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要在繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范管理、政策扶持和公共服務(wù)的同時,著力抓好以下五項具體工作。
第一,以農(nóng)耕文化為魂,扎實推進(jìn)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)。發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)對于弘揚中華文化,推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。雖然我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作取得了一定成效,但也存在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)底數(shù)不清、保護(hù)意識不強(qiáng)、遺產(chǎn)精髓挖掘不夠、發(fā)掘與保護(hù)機(jī)制有待健全等問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù),是各級農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé),要精心組織指導(dǎo),在全面普查、摸清底數(shù)和評估價值的基礎(chǔ)上,明確保護(hù)重點;要完善工作機(jī)制,以帶動遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,積極探索和完善保護(hù)政策;要加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促認(rèn)定的遺產(chǎn)所在地政府按照要求樹立遺產(chǎn)標(biāo)識,按照保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法做好保護(hù)工作。
第二,以美麗田園為韻,扎實推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的示范創(chuàng)建。全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作受到了各地的高度關(guān)注,中國美麗田園推介活動給每一個看到的人都留下了深刻印象,但也存在示范創(chuàng)建“滿腔熱情”,后續(xù)提升“無人問津”等問題。要繼續(xù)按照示范創(chuàng)建的要求,完善創(chuàng)建機(jī)制,更加注重創(chuàng)建過程,強(qiáng)化動態(tài)管理,真正使那些典型脫穎而出;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,各級休閑農(nóng)業(yè)管理部門切實發(fā)揮牽頭作用,主動與旅游部門溝通協(xié)調(diào),形成合力;要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),爭取把示范縣、示范點建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,把美麗田園納入基本農(nóng)田或永久農(nóng)田,像保護(hù)文物和大熊貓一樣加以珍惜和保護(hù)。
第三,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基,扎實推進(jìn)農(nóng)村資源環(huán)境的保護(hù)利用。要把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn),正確處理休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)發(fā)展生產(chǎn)力、綠水青山就是金山銀山的理念,更加自覺地推動休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;要切實堅守生態(tài)紅線,對于耕地保護(hù)紅線、水質(zhì)保護(hù)紅線等決不能突破;要努力實現(xiàn)生態(tài)修復(fù),進(jìn)一步支持鼓勵通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)修復(fù)、改善生態(tài)環(huán)境的行為,引導(dǎo)經(jīng)營主體不斷增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。
第四,以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑,扎實推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的策劃設(shè)計。要樹立創(chuàng)意理念,認(rèn)識到創(chuàng)意設(shè)計在增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)文化軟實力、產(chǎn)業(yè)競爭力和持續(xù)吸引力方面的重要性,把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)擺上重要位置抓實抓好;要培育人才隊伍,利用各種渠道培養(yǎng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才,吸引更多的創(chuàng)意愛好者投入到休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意事業(yè)中來,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐;要明確創(chuàng)意重點,在產(chǎn)品、包裝、活動、景觀等方面挖掘傳統(tǒng)文化,突出時代特征,彰顯人文風(fēng)尚,創(chuàng)作一批創(chuàng)意精品。
第五,以古樸村落為形,扎實推進(jìn)最美休閑鄉(xiāng)村的開發(fā)建設(shè)。要以中國最美休閑鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)為抓手,切實推進(jìn)古樸村落的保護(hù)開發(fā)工作。要強(qiáng)化保護(hù)意識,認(rèn)識到?jīng)]了傳統(tǒng)村落,鄉(xiāng)愁將無處安放,“落葉”終將無根依托;要綜合開發(fā)利用,與促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民在保護(hù)基礎(chǔ)上結(jié)合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),努力打造“一村一景”,做到活態(tài)保護(hù);要加強(qiáng)宣傳推介,目前,中國最美休閑鄉(xiāng)村已經(jīng)形成了一定的影響力,要在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新宣傳推介方式,真正使中國最美休閑鄉(xiāng)村成為美麗鄉(xiāng)村和美麗中國建設(shè)的一張亮麗名片。
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