作者：北京大學光華管理學院名譽院長、教授　厲以寧

　　第一個問題：怎么理解“新常態”

　　最近中國報紙上經?？梢钥吹揭粋€詞，就是“新常態”。怎么理解“新常態”呢？這是相對于我國前一段時間超常的經濟高速增長而言的，意指經濟應逐步轉入常態。

　　要知道，經濟的超高速增長是“非常態”的，它不能持久，不符合經濟發展規律。所以，我們今天講經濟要進入“新常態”，可以從兩個方面來分析。一，做我們力所能及的事情，盲目追求超高速增長對中國長期經濟增長是不利的。二，過高的增長率帶來哪些不利呢？主要有五個方面。第一，資源消耗過快。第二，環境受到影響，生態惡化。第三，帶來低效率。第四，出現一些行業的產能過剩。第五，錯過結構調整的最佳時期，這一點也是最重要的，這里展開談一下。

　　錯過結構調整的最佳時期，會留下很多后遺癥?，F在我們不得不把調整經濟結構放到重要位置上。結構調整很重要，比單純追求經濟總量更重要。

　　舉個例子。1840年鴉片戰爭時，中國GDP是世界第一的，要比英國大很多，但是中國的經濟結構不行。具體來說，英國大約在1770年左右進行第一次工業革命，到鴉片戰爭時進行了大約70年。經過這70年的發展，此時的英國GDP構成中，主要為蒸汽機、機器設備以及鐵軌、鐵路機車、車廂等工業品，紡織業中使用的也是機器。而當時中國的GDP完全是由農產品跟手工業品構成。同時，英國的交通工具已經是輪船和火車了，而中國當時仍然是帆船和馬車。從出口來看，中國主要是茶葉、瓷器、絲綢等農產品和手工業品，而英國則是蒸汽機和機器設備。所以，英國在經濟結構方面遠遠超過了中國。

　　此外，在人力資源結構方面，英國也超過中國。當時英國有一千多萬人，而中國據說有四億人。但是，英國已經進行工業革命70年了，小學已經普及，并開辦了大量中學，還興建了很多大學，每年培養出大量科學家、技術人員，還有經濟管理人員、金融專家等人才。而此時中國的絕大多數農民是文盲，婦女也多是文盲，少數讀書人讀的是四書五經，是為了考科舉。所以，中國的人力資源結構也不如英國。

　　雖然現在中國GDP總量已躍居世界第二位，但是從結構上來說，中國還落后于一些發達國家。因為中國的高新技術產業所占GDP的比重還比較低，沒有發達國家那么高。同時，雖然中國人力資源結構比過去改善了很多，但是大學畢業生占總人口的比重也比較低，中國的熟練技工隊伍正在形成。在這種情況下，如果中國錯過了結構調整時機就是最大的損失。所以現在提出“新常態”，就有避免超高速增長，盡早使經濟結構合理化的意圖。

　　目前“十二五”時期即將結束，要開展“十三五”規劃。對于“十三五”規劃，很多專家（包括我在內）都提出，要保持適度增速，不能再追求超高速增長了。如果中國GDP能夠增長7%就不錯了，即使能保持在6.5%-7%也屬正常，因為要重在經濟質量提升和結構的完善，而不是單純追求經濟增速。