第二個問題：硬性的增長指標與彈性的預測值哪個更好

　　這個問題我以前曾談過。多年以來，我們一直靠下死命令實現經濟增長目標，全國各地拼命干，力求最終達到目標。這樣下去，就會產生問題：無論對地方政府還是對中央政府，都同樣形成壓力，因為地方的發展規劃是由地方人民代表大會通過的，全國的發展規劃是由全國人大通過的。一旦通過這些硬性指標的目標，就意味著要嚴格執行。于是，各地政府為了完成任務或者趕超別人，有時就不顧經濟增長的質量和結構的調整，政府就會很容易陷入被動。

　　為什么很被動呢？主要原因在于：硬指標意味著一定要完成，為了完成指標，只顧增長，就把產能過剩、高成本、低效率等都放在次要地位了。過去我們總干這種傻事，政府今后力爭改變這種狀況。可喜的是，關于把增長率從硬指標改為有彈性的預測值的做法，現在已經在一些地方進行試點，先試驗一段時間，如果試行成功，再推廣，這對于中國經濟增長和調整結構是非常有好處的。

　　第三個問題：怎么看待當前經濟增速的下降

　　經濟增速下降有許多原因。比如，出口下降、過剩的產品銷不出去等。但同時，應該看到另一個非常重要的事實，即中國實際的GDP要比國家統計局公布的數字要高，而且年年如此。舉幾個例子：

　　第一，農民蓋房子在西方發達國家是計入GDP的，而中國農民蓋房子，包括自己蓋房子、鄰居親戚互助蓋房子等，統統不計入GDP。這個量是很大的，而且現在建設新農村和推行城鎮化，數據會越來越大。

　　第二，中國的家庭保姆有幾千萬人，在西方發達國家，這些人的收入是計入GDP的，由于中國GDP計算中沒有家庭保姆工資這一檔，因此，幾千萬家庭保姆的收入就沒有計到GDP里去。加之，近年來，當保姆的人數逐年增加，她們的工資逐年在漲。這種情況不能不引起經濟學界的注意。

　　第三，中國個體戶的實際營業額有多少？在中國，個體工商戶一年的營業額是通過包稅制倒推出來的，他們的實際營業額會高于包稅制下推算出來的營業額。也就是說，大量個體工商戶少報了營業額。中國的GDP統計也就少算了。最近還規定，月營業額不足3萬元的小微企業免稅。免稅之后，就更不好統計他們的實際營業額了。

　　第四，據前幾年數據統計，中國GDP的構成中，國有企業不到35%，外資企業大約在10%或略多一些，而民營企業則超過55%。近年來，有外國專家認為中國的GDP摻水了，存在虛報的可能。實際上，這恰恰說明他們不了解中國。因為民營經濟通常選擇能少報營業額就少上報，上面不查就不報，報多了就吃虧了，因為要多繳稅。同時，有些國有企業為了表現業績或為了提拔，可能虛報營業額，但是他們的虛報是有限的。因為一審計就審計出來了，多報就露餡兒了。總體上看，由于民營企業占了55%，他們少報的要比國企虛報的要多。兩者抵消后統計出來的GDP就比實際上變少了。

　　以上四點說明了什么問題呢？說明單純從GDP的變動看不出大的變化，實際上，GDP的總量卻在逐年增加，我們要承認中國實際的GDP比國家統計局公布的要多。所以，不要怕GDP減速了，下降0.2或0.1個百分點，沒什么問題，對中國經濟增長要有信心。