王一鳴，國家發展和改革委員會副秘書長。曾任國家發展和改革委宏觀經濟研究院副院長。研究員，中國社會科學院博士生導師，中國人民大學兼職教授，中國宏觀經濟學會常務理事，中國經濟體制改革研究會常務理事，中國區域經濟學會副理事長，《宏觀經濟研究》主編。1989年畢業于南開大學，獲經濟學博士學位，畢業后長期在國家發改委宏觀經濟研究院工作。1993-1994年歐盟中歐研究中心和比利時老魯汶大學應用經濟系訪問學者。

　　曾多次參與國家中長期規劃的前期研究和中央經濟工作會議文件的起草。主要著作有：《調整和轉型——中國經濟發展戰略和中長期規劃研究》、《“十一五”時期中國經濟和社會發展的若干重大問題研究》、《社會主義市場經濟體制若干重要問題研究》、《知識經濟與中國經濟發展》、《中國區域經濟政策研究》等。

　　中國經濟50人論壇、新浪財經和清華經管學院聯合舉辦的新浪·長安講壇第261期日前召開。論壇成員、國家發展和改革委副秘書長王一鳴發表了題為“在中高速增長階段向中高端水平邁進”的主題演講。王一鳴表示，隨著要素結構變化，中國經濟現在進入了中高速增長階段。這個時候重要的是從數量擴張轉向質量提升，努力推進制造業向中高端發展。要結合新一輪科技革命帶來的國際產業變革最新態勢，找出制約中國創新驅動的主要因素，進而設計出激勵創新制度。

　　增速減緩的根本原因是要素結構變化

　　王一鳴說，從中高速增長階段向中高端水平邁進，是中國經濟發展出現階段性變化以后面臨的一個新課題。

　　經濟增速的放緩的原因是什么？王一鳴說，經濟都是有周期波動的，大家也通常用周期性因素去解釋經濟放緩。但是這一輪階段性的增長變化，它有更深層次的因素，是周期性因素和結構性因素的相互疊加。而且通常在研究中都認為結構性因素在這一輪經濟的下行中占據主導地位。而且這一輪既然是階段性變化，就很難用短期的需求變化來完全解釋，還一定有供給側的因素。

　　從需求結構來看，最近幾年外需、內需都在放慢，尤其是投資明顯在放緩。從產業結構來看，制造業過去經歷迅猛的擴張，現在由于內外需的變化，面臨比較嚴重的產能過剩。它就會倒逼制造業的生產要素向其它部門流動，現在更多是向服務業流動，于是服務業進入擴張時期。服務業的特點是就業容量大，但是相對來說，平均勞動生產率要比制造業低，如果服務業的生產率沒有明顯提升的話，這種要素的流動在一個時期內也會帶來減速。

　　最深層面的一個因素是要素結構在發生變化，最基本的要素結構是人口結構。中國人口結構的特征是勞動年齡人口數量在減少，2012年減少了345萬，2013年減少244萬，結果人口撫養比也就從過去30年的下降轉為逐漸提高。過去人口撫養比是逐步下降的，這叫做人口紅利，對經濟有明顯的貢獻。增長階段的變化最重要的因素是潛在增長水平下降。這種潛在增長水平的下降跟勞動年齡人口的減少是直接關聯的。最近幾年中國老齡化的進程在明顯加快，去年60歲以上的人口超過2億人，現在按照比較保守的估算到2025年會超過3億人，相當于美國的總人口。現在隨著撫養比的提高，儲蓄水平也開始逐漸向下調整，這意味著無論是勞動的投入還是資本的投入，它的增長速度都會相應放緩。

　　隨著資本投入減少，勞動投入減少，經濟增長很重要就是要依靠全要素生產率的提高，來抵銷要素投入增長的放緩。過去生產率的提升在相當程度上是依靠生產要素的跨部門轉移，從低效率的部門向制造業和服務業轉移，它的總體效率會提升。比如一個農業勞動力轉移到制造業和服務業，它的產出會成倍增長，有人做過一些實證，大概是7倍，甚至更多。現在隨著這種轉移速率的下降，意味著通過要素跨部門轉移推動全要素生產率的提高的速度放慢了，更需要靠技術創新、科技進步。

　　另外，中國現在還需要推進改革。由于這一輪改革涉及到深層的利益調整，所以它的效益的釋放也需要一個過程。

　　還要看到，在傳統的經濟研究里面一般不會著重講外部性，但是現在外部性越來越重要，尤其是資源、環境的約束在持續強化。

　　所以，我們說經濟增長正在發生一個階段性的調整，這種調整有人叫次高速，更多的叫中高速。我們正在進入這樣一個階段，它跟中國潛在增長水平的下降也是基本吻合的。