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2014年第三季度我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析報(bào)告

2014-11-06 08:26 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  我有話說
2014-11-06 08:26:10來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)作者:責(zé)任編輯:蔣正翔

  (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

  盡管國(guó)別差異明顯,但各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的深層次問題則大體一致,即結(jié)構(gòu)失衡。因此,世界范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整具有較為堅(jiān)實(shí)的國(guó)別基礎(chǔ)。

  第一,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不均衡隱含著結(jié)構(gòu)性問題。

  三季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)喜憂參半,經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的步伐有所放緩。對(duì)其宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析后可得到如下結(jié)論:美國(guó)經(jīng)濟(jì)并非整體性增長(zhǎng),而是結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)。其中:頁巖革命和新iphone手機(jī)的上市改善了貿(mào)易結(jié)構(gòu),也帶動(dòng)了工業(yè)發(fā)展;就業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇但仍不夠積極,勞動(dòng)力的參與度較低,薪資增長(zhǎng)緩慢,影響了消費(fèi)。好的一面的原因是制度優(yōu)勢(shì)、企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境良好、金融體系相對(duì)成熟成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ);差的一面的原因是基礎(chǔ)設(shè)施、健康質(zhì)量、教育基礎(chǔ)、政府效率、財(cái)政狀況等方面的結(jié)構(gòu)失衡成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累。

  第二,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)全線走弱隱含著結(jié)構(gòu)性問題。

  三季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全線走弱,且各國(guó)增長(zhǎng)情況不均衡,又陷入俄烏沖突的困境,市場(chǎng)預(yù)期悲觀。IMF預(yù)測(cè),2014年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為1%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重新陷入低迷,歐洲央行的寬松貨幣政策難以發(fā)揮預(yù)期效果。事實(shí)上,歐元區(qū)部分國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到經(jīng)濟(jì)低迷的根本原因是結(jié)構(gòu)失衡,已經(jīng)或?qū)⒁扇∫幌盗薪Y(jié)構(gòu)調(diào)整措施。例如德國(guó)當(dāng)局已經(jīng)意識(shí)到,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)德國(guó)必須大幅增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,改善私人投資條件。法國(guó)通過能源轉(zhuǎn)型法案,推動(dòng)能源消費(fèi)和生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)而大幅增加就業(yè)和促進(jìn)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展。

  第三,日本經(jīng)濟(jì)不景氣的本質(zhì)原因是結(jié)構(gòu)性問題。

  除對(duì)外投資使經(jīng)常項(xiàng)目收支產(chǎn)生盈余外,三季度日本宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分表現(xiàn)不理想,主要是4月份消費(fèi)稅上調(diào)至8%造成總需求持續(xù)下滑。日本內(nèi)閣府已連續(xù)兩個(gè)月下調(diào)對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本評(píng)估,日本央行也已做好推出刺激政策的準(zhǔn)備。事實(shí)上,日本當(dāng)局已經(jīng)認(rèn)識(shí)到消費(fèi)稅的影響只是表象,經(jīng)濟(jì)不景氣的本質(zhì)原因是結(jié)構(gòu)失衡,因此,安倍政府早在6月24日就公布了一攬子經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃“新成長(zhǎng)戰(zhàn)略”,內(nèi)容涵蓋產(chǎn)業(yè)振興、增強(qiáng)人才培養(yǎng)、設(shè)立戰(zhàn)略特區(qū)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、拓展國(guó)際市場(chǎng)等結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)容。

  第四,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心問題均是結(jié)構(gòu)性問題。

  三季度俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放慢,通貨膨脹嚴(yán)重,巨額資本外逃,如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化,將有陷入“滯脹”的危險(xiǎn)。事實(shí)上,俄羅斯經(jīng)濟(jì)最致命的問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,對(duì)貿(mào)易依賴性強(qiáng),同時(shí),金融體系脆弱,這些結(jié)構(gòu)性問題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)抗擊打能力較弱。

  除對(duì)外貿(mào)易表現(xiàn)不佳外,三季度印度經(jīng)濟(jì)總體向好。目前對(duì)印度經(jīng)濟(jì)影響較大的結(jié)構(gòu)性問題是貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡,出口受歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)不振的打擊嚴(yán)重。

  巴西經(jīng)濟(jì)自二季度出現(xiàn)“滯脹”態(tài)勢(shì)以來,三季度除了工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)回暖跡象外,貿(mào)易和通貨膨脹的困境未得到根本性改善。

  三季度韓國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠外需支撐,目前制造業(yè)萎縮、消費(fèi)者信心低迷的決定性因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、基礎(chǔ)設(shè)施投資不振等結(jié)構(gòu)性問題。

  中國(guó)目前正在全面深化改革,結(jié)構(gòu)調(diào)整是其內(nèi)涵之一。中國(guó)的改革對(duì)此輪世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有引領(lǐng)作用。因此,IMF在全面下調(diào)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的情況下,維持對(duì)今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速7.4%和7.1%的預(yù)期,折射出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的肯定。OECD對(duì)今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期為7.4%和7.5%,表明對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景更為看好。

[責(zé)任編輯:蔣正翔]
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