國務院發展研究中心原副主任侯云春：

　　未來經濟增速合理水平是6%到7%

　　侯云春表示，中國經濟正處在進入新常態之前轉型換態的關鍵轉折期，經濟形勢既有明朗之處也有不明朗的地方。明朗之處在于人們都接受了中國經濟下行的判斷，而不明朗的地方是經濟下行將持續多長時間、下行到什么地方，還看不清楚。“根據我的研究，這個轉折期至少需要兩三年時間。就像從高速路轉入普通路一樣，不是一下子就能轉過來，需要有一個過程、一些條件。”

　　他認為，在這個轉型換態過程中，既面臨著前所未有的大好機遇，同時也面臨著一系列嚴峻的挑戰，關鍵在于我們能不能搞好五個“能不能”。

　　第一個是經濟增速能不能穩住？需要注意兩方面問題。首先，一看速度慢了就坐不住了，想再來一次大規模經濟刺激措施，把經濟再重新拉到高增長軌道上去。“這個本事我們有，但是帶來的問題更多。”同時，也要防止經濟失血，一路下行，掉到很低。“過去幾年實踐證明，經濟減速的時候，企業利潤、財政收入下降的幅度更大。我感覺，中國經濟日子難過還不止明年、后年。所以，一方面要緊一緊褲腰帶，準備過幾年苦日子，同時我們要采取穩健的宏觀經濟政策，該刺激的時候要適當刺激，使經濟能夠穩定在比較合理水平上。這個比較合理水平到底是多少？我看6%到7%應該是可以的。”

　　第二個是能不能管控好風險。現在經濟生活當中有很多風險，產能過剩、房地產泡沫、地方債務等等。這些矛盾在經濟高速增長的時候被掩蓋了，某種程度上可能被消化了，但是經濟增速減緩的時候，這些矛盾就可能暴露出來。所以，我們現在要做的就是采取各種措施，防止、管控好風險，防止風險由個別的、局部的、暫時的風險演變為系統性的、全局性的風險，不要出大問題。

　　第三個是結構能不能調整，這是關鍵。這種調整實際上是一種創造性的破壞，把資源要素由效率低的領域、部門、行業和企業轉到效率比較高的行業里面，這樣就能使一部分落后的產能被淘汰，一部分失去競爭優勢的被破產、兼并、重組。當前中國的企業存在著優勢企業長不大做不強、劣勢企業死不了無法被淘汰的問題，所以要創造這樣一種經濟環境，使企業能夠在市場機制的作用下成功地進行優勝劣汰。

　　第四個是就業能不能增加？就業這幾年沒有大問題，但是沒有大問題不等于沒有問題。近幾年，我們擔心經濟危機期間出現的那種大量的農民工回鄉、工人下崗的情況沒有出現，這得益于很多方面。一個是我國勞動力的結構總量，供給形勢發生了變化。現在是供需基本平衡和結構性短缺并存。服務業這幾年的發展速度快于第二產業的制造業，而且從去年開始服務業的比重超過了第二產業的比重，在同樣數量的GDP的情況下，服務業可以比第二產業多增加30%左右的就業。但是，也并不是說我們的就業沒有問題。當前，依然存在隱性失業問題和大學生就業難的問題。如果說過去在經濟高速發展下的大家加班加點，不尊重勞動法，這個節假日不讓休息，那趁我們結構調整的時候，認真的解決一下這個問題是應該的。當前也確實有一些企業開工不足，企業勞動工時得不到保證，這個既需要經濟增長速度，也需要在經濟結構的調整當中注意發展那些勞動力密集型的產業。

　　第五個是動力機制能不能轉換，這是最根本的。這種轉換歸根到底還是要全面貫徹黨的十八屆三中全會決定，全面深化改革，真正的轉變體制機制。也就是按照中央、國務院領導反復強調的那樣，要搞好三個清單。第一個是對政府的正面清單，法無授權不可違，職權法定，政府做什么都要有法律規章，閑不住的手不能到處干預。第二個是負面清單，這是對企業、公民、市場說的，法無禁止皆可為，要充分調動市場主體的積極性、創造性。第三個是責任清單，政府法定責任必須維護。

　　侯云春認為，只有這五個“能不能”解決好了，才能說中國經濟成功進入了新常態。“只要實現了低投入、中速度、高質量、好效益和優良環境生態這樣一個發展狀態，經濟不管是增長5%、6%還是7%，都是一個質量和效益比較高的狀況。”