多措并舉加快構建中國特色現代化政黨治理體系

　　歷史和實踐反復證明，辦好中國的事情關鍵在黨。新的歷史時期，推動中國的改革與發展、建設社會主義法治國家、實現中華民族偉大復興中國夢，關鍵在于始終堅持、加強和改善黨的領導，不斷提高黨的領導能力和治理水平。因此，適應國家現代化總體進程，從堅持和發展中國特色社會主義、實現黨長期執政的戰略高度，強化政黨治理體系的頂層設計，加快推進中國特色現代化政黨治理體系的構建成為當務之急，這個建構過程也深刻詮釋出中國共產黨走向現代化政黨、全面自我提升和科學再造的實踐邏輯。

　　推動政黨治理的多元共治化。現代化治理結構是一元向多元的交互轉變，政黨治理過程出于資源共享、信任依賴和交互協商，使得政黨、政府、社會和個人之間形成特定的合作治理網絡，共同承擔起最優化的公共職責。適應全面深化改革的現實需要，將市場和社會納入執政黨治理的目標范疇，完善中國共產黨的多黨合作與政治協商制度，建構多層級的黨外黨內民主協商體系，不斷優化和調整黨政、黨社關系，暢通人民群眾參與公共治理的渠道，積極構建黨、政府、市場和社會協同共治的多元架構體系，從而推動政黨執政由“善政”走向“善治”的根本轉型。

　　強化政黨治理的制度理性化。現代化治理過程，制度的屬性、效能和理性化選擇，在很大程度上決定著政黨治理的結構、方向和質量。因此，建構現代化政黨治理體系，制度的理性化選擇和制度體系建設應擺在突出位置。當前，既要改革不適應政黨治理科學化要求的體制機制、法律法規，更要加快構建新的體制機制和制度體系。要強化按制度法律規則辦事意識，善于運用制度和法律法規治理政黨，加快完善黨內法規體系建設，注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，推進和完善黨的組織制度、領導制度、監督制度和決策制度建設，強化制度的執行力，做到用制度管權管事管人，把各方面制度優勢轉化為政黨治理的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

　　推進政黨治理的民主透明化。現代社會的利益分化與主體的多元多樣，使得政黨自身已由整合型政黨轉向代表型政黨。這種“為人民執政”和“靠人民執政”相互契合的執政理念，使得民本與民主、民享與民治、公開與透明、為民作主與人民當家作主等成為執政黨實現社會整合和有效治理的價值考量。因此，強化黨內民主，堅持黨內民主帶動人民民主，認真執行黨的民主集中制，聚精會神抓好黨建工作，完善黨內法規制定體制機制，加強黨內政治生活的規制和引導，強化權力運行制約和監督，建立科學有效的選人用人機制，完善黨委新聞發言人制度，推進黨務信息公開透明，堅持用法治思維和法治方式深化改革發展，不斷提高依法執政能力和水平，成為超大型中國共產黨實現可持續性治理的必然選擇。

　　加快政黨治理的技術現代化。現代信息技術的飛速發展和推陳出新，特別是網絡新媒體技術的廣泛應用，技術型政黨治理模式和電子黨務快速生成。借助現代化網絡信息技術，實現公共議題的線上線下溝通協商、政黨政策的辯論互動調整、黨務活動的公開參與監督，能極大提高人民群眾參與政治和黨務管理的積極性、主動性和創造性。現代化信息技術還能有效整合政黨建設的信息資源，在第一時間察民情、知民意、匯民智，強化政黨治理的效率性、參與性、互動性和協商性，這對改善政黨民眾之間的信任關系、重塑政黨形象、擴大和夯實政黨影響力和民意基礎帶來全新空間。

　　推動政黨治理的區域網絡化。現代化的社會治理，既要在橫向上按照統一價值規范和程序原則將社會不同階層加以融合，又要在縱向上將治理的組織架構融入經濟社會各個層面，以實現資源的優化與調配。因此，強化政黨治理過程的橫向與縱向的雙向結合，形成跨區域、網絡化、社會化的整合機制，運用對話協商、協同共建、授權代理等方法手段，搭建跨區域、網絡化運行載體和制度平臺，構建運轉協調、緊密有效的大網絡整合體系，將政黨治理過程有機嵌入社會治理結構之中，并融入基層和社區各類組織和服務體系當中，有助于中國共產黨自身組織體系的持續擴展和對多元社會的有機整合。

　　強化政黨治理的組織效能化。現代化政黨治理體系和治理能力的提升，得益于快捷高效的制度執行和落實能力。沒有執行，再好的制度體系也只是一種擺設，政黨治理現代化就是一句空話。正如習近平總書記所言：國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成。因此，以政黨組織結構調整為契機，強化制度的剛性和約束力，打造富有執行力的政黨組織，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷強化時間觀念和效能產出，重視基層黨組織和黨的基層外圍組織的建設創新，著力建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨，以柔性化管理和服務再造提升政黨組織化效能，在推進政黨治理現代化過程中不斷激發改革開放新活力。