訪中華全國總工會書記處書記郭軍

　　記者　許躍芝

　　法治是市場經(jīng)濟良好運行的保障。市場化勞動關(guān)系的和諧與公平公正必然要求法治化、依賴法治化。目前，我國已基本形成了以《勞動法》為主體、多層次的勞動法律法規(guī)為補充的勞動法律體系，為勞動關(guān)系規(guī)范有序地和諧發(fā)展提供了有力的法律保障

　　黨的十八屆四中全會明確提出，“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。”這一論述客觀而充分地揭示了市場經(jīng)濟與法治經(jīng)濟的內(nèi)在一致，不僅為我國的經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的完善提供了明確思路，而且為我國健全社會主義市場經(jīng)濟、完善社會主義法治事業(yè)注入了全新的活力與動力。

　　記者：黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國、建設(shè)法治中國的決定，對通過全面深化改革，使勞動關(guān)系逐步走向高度市場化有著怎樣的影響、作用和關(guān)聯(lián)？

　　郭軍：全面推進依法治國、建設(shè)法治中國是黨的十八屆四中全會作出的治國理政的戰(zhàn)略決策，吹響了建設(shè)社會主義法治國家的號角。這是對黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的直接響應(yīng)，兩者之間是有著深刻和必然聯(lián)系的。

　　法治是市場經(jīng)濟良好運行的保障。“使市場在資源配置中起決定性作用”，這是十八屆三中全會最重要的論述之一。十八屆四中全會對“法治經(jīng)濟”的著力強調(diào)正是對實現(xiàn)市場在資源配置中起決定性作用的有力保障。

　　黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，表明經(jīng)濟發(fā)展的模式和決策方式將發(fā)生重大變化，要從政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型、從數(shù)量型向質(zhì)量型、從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。對于工會所依托和面對的勞動關(guān)系而言，意味著勞動關(guān)系將高度市場化。無論是就業(yè)與招工，還是薪酬與定額，勞動關(guān)系中的絕大多數(shù)問題均要由市場來決定，但是勞動關(guān)系高度市場化并不表明勞動關(guān)系可以絕對市場化，市場決定是有前提的，即在資源配置中起決定性作用。因此，勞動關(guān)系中的市場決定也不是無條件的，也是在勞動關(guān)系要素的配置中由市場發(fā)揮決定性作用，而在勞動關(guān)系的整體規(guī)制中，國家依然也必須進行干預(yù)，而干預(yù)的基本手段就是立法，依法加以規(guī)范。

　　市場化勞動關(guān)系的發(fā)展必然法治化。市場經(jīng)濟應(yīng)當是法治經(jīng)濟，市場化勞動關(guān)系必須法治化，這是市場經(jīng)濟良性發(fā)展的必然選擇。我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的勞動關(guān)系，必須遵循市場規(guī)律建立相應(yīng)的市場規(guī)則，其有效的方式就是國家通過立法、執(zhí)法和司法加以干預(yù)。勞動關(guān)系的法治化是勞動關(guān)系市場化的必然結(jié)果。

　　記者：現(xiàn)實中，客觀存在著市場化勞動關(guān)系“強資本、弱勞動”的特性，因此說，勞動關(guān)系是不能絕對市場化的。那么如何才能使勞動關(guān)系市場化保持健康有序和諧的發(fā)展呢？

　　郭軍：改革開放30多年來，隨著勞動關(guān)系逐步市場化，社會主義市場經(jīng)濟條件下的勞動關(guān)系同樣面臨著“強資本，弱勞動”的客觀存在，因此不能絕對市場化，否則勞動者權(quán)益遭受侵害的問題就會經(jīng)常出現(xiàn)，勞動關(guān)系就不可能和諧。也就是說，勞動制度的改革、勞動關(guān)系市場化的過程，應(yīng)當也的確是伴隨著勞動關(guān)系法治化同步發(fā)生和發(fā)展的。